2024年绩效评估报告范文(通用30篇)
2024年绩效评估报告范文(通用30篇)
2024年绩效评估报告范文 篇1
根据《姚安县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(姚政发〔20xx〕6号)和《姚安县财政局关于对姚安县学前教育建设项目(专项债券)开展绩效评价的通知》(姚财监〔20xx〕10号)的要求,云南泊江会计师事务所(普通合伙)接受姚安县财政局委托,于20xx年10月20日至12月9日对姚安县教育体育局20xx年学前教育建设项目(专项债券)(以下简称本项目)开展绩效再评价。现将评价情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目背景
学前教育是基础教育的重要组成部分,是学校教育和终身教育的奠基阶段。近年来,姚安县学前教育坚持发展、规范、提高并重,一方面努力办好公办园,另一方面积极鼓励和引导社会力量办园,全县学前教育得到了一定程度的发展,初步形成了以公办园为示范、民办园为主体的共同发展格局。由于城乡普惠性资源短缺,运行保障机制建设滞后,软硬件设施不达标等问题,使得姚安县学前教育发展缓慢,适龄儿童的学前教育得不到有效保障。
为进一步促进姚安县学前教育发展,提高学前教育幼儿入园率,改善幼儿园的办学条件,解决姚安县所有适龄幼儿就近入学问题,为孩子启蒙教育和学前教育打下坚实的基础,姚安县以姚安县人民政府为主管单位、姚安县教育体育局为项目建设单位,提出了姚安县学前教育建设项目。项目基本情况如下:
1.项目立项批复情况
(1)项目可行性研究报告批复情况
项目于20xx年11月18日取得《姚安县发展和改革局关于姚安县学前教育建设项目可行性研究报告的批复》(姚发改投资〔20xx〕143号),批复内容:项目建设年限为20xx年5月至20xx年4月;项目建设规模为72所幼儿园总建筑面积21797.96平方米,建设内容为:新建1所县幼儿园、9所乡镇中心幼儿园、7所村级幼儿园,新建建筑面积1894315平方米;改造55所村级幼儿园,改造建筑面积2854.81平方米;项目投资估算及资金筹措方案:项目总投资8200万元,其中:项目资本金5200万元,申请地方政府新增专项债券资金3000万元。
根据项目实施方案,因融资成本变化,财务费用增加135万元,项目总投资调整为8335万元。
(2)项目其他批复情况
①姚安县幼儿园迁建:20xx年8月14日通过了姚安县国土资源局的用地审查意见;20xx年8月21日获得姚安县住房和城乡建设局批准的项目建设选址意见书(选字第53232520xx06号);20xx年9月3日获得姚安县住房和城乡建设局批准的建设用地规划许可证(地字第53232520xx13号);20xx年2月14日填报了建设项目环境影响登记表并已备案;20xx年5月10日获得姚安县发展和改革局可行性研究报告的批复(姚发改投资〔20xx〕57号);20xx年4月3日获得姚安县住房和城乡建设局批准的建筑工程施工许可证(编号-sx-001)。
②其余6个新建项目选址位于各村镇小学内,不涉及新征用地,于20xx年7月31日分别获得姚安县自然资源局批准的乡村建设规划许可证。
(二)项目实施情况
1.项目进展情况
根据《姚安县教育体育局20xx年新增地方政府专项债券(学前教育建设)项目建设情况统计表》,截至评价日,本项目实际建设内容为:迁建1所县级幼儿园、新建6所村级幼儿园、改造7所村级幼儿园。14所幼儿园已全部竣工并投入使用。
2.项目完成投资情况
根据《姚安县教育体育局20xx年新增地方政府专项债券(学前教育建设)项目建设情况统计表》,截至评价日,项目共完成合同投资3087.07万元。据询问姚安县教育体育局,本项目正在审计中。姚安县教育体育局未提供本项目实际完成投资资料。
3.项目资金来源及到位、使用情况
(1)资金来源情况
根据实施方案,项目总投资8335万元资金来源为:财政预算安排5335万元,专项债券3000万元。
(2)资金到位情况
①专项债券资金到位情况。根据《姚安县财政局关于下达20xx年度新增地方政府专项债券(姚安县学前教育建设项目)转贷资金的通知》(姚财预〔20xx〕6号),于20xx年1月21日下达姚安县教育体育局专项债券资金共计3000万元,专项债券资金已全额到位。
②配套资金到位情况。根据实施方案,申报专项债券时(20xx年11月),姚安县财政局已安排到位配套资金438.74万元,剩余配套资金由财政预算安排。新建幼儿园项目用地和改造幼儿园前期资产均由地方财政和姚安县教育体育局投入,但相关单位未提供投入资产金额资料,也未提供其他配套资金到位资料。
(3)资金使用情况
截至评价日,姚安县教育体育局到位专项债券资金3,000万元已全部支出。
本项目实际完成的14所幼儿园合同投资及资金支付明细见附件4:幼儿园合同投资及资金支付明细表。
(三)专项债券基本情况
1.专项债券申报情况
本项目专项债券类型为教育建设项目专项债券,为云南省政府为支持学校发展建设,在财政部下达的新增专项债券额度内发行,以项目对应的政府性基金收入、国有资产经营收入等专项收入偿还的政府专项债券。本项目专项债券申报程序为:由姚安县发展和改革局、姚安县教育体育局、姚安县财政局编制项目实施方案,聘请云南八谦律师事务所于20xx年12月25日出具《楚雄州姚安县学前教育建设项目专项债券发行法律意见书》,聘请致同会计师事务所(特殊普通合伙)云南分所于20xx年12月6日出具致同专字(20xx)第530FC0266号《楚雄州姚安县学前教育建设项目专项债券财务评价报告》。三项资料由县财政局复核,由州财政局和州人民政府审核后上报省财政厅。本专项债券纳入姚安县政府专项债务限额管理,债券收入、支出、还本、付息、发行费用等纳入姚安县政府性基金预算管理。
2.专项债券发行情况
本项目专项债券由省人民政府统一发行,该批次债券名称为“20xx年云南省教育类专项债券(一期)-20xx年云南省政府专项债券(七期)”,债券编码为104053,发行日期20xx年1月9日,债券期限10年,年利率3.32%,债券类型为其他自平衡专项债券,品种为记固定利率付息债。
3.已支付利息情况
截至评价日,姚安县财政局累计支付本项目专项债券利息及服务费1525576.29元,其中:20xx年7月22日支付第一期利息508500元,兑付付息服务费25.43元,资金来源为姚安县教育体育局校舍维修改造资金;20xx年1月7日支付第二期利息508500元,兑付付息服务费25.43元;20xx年6月22日支付第三期利息508500元,兑付付息服务费25.43元。
根据《姚安县教育体育局关于请求解决学前教育建设项目专项债券资金利息的请示》(姚教体请〔20xx〕46号),姚安县教育体育局专项债券项目无法做到收益与融资自求平衡,20xx年专项债券利息无法偿还,申请姚安县人民政府帮助解决上述第二、三期利息及兑付服务费1017050.86元,第二、三期利息及兑付服务费资金来源为姚安县财政局自有资金。后县教体局使用校舍维修改造资金缴回第二、三期利息及兑付服务费1017050.86元。
(四)绩效目标设立情况
1.申报的绩效目标和绩效指标情况
姚安县教育体育局在申报项目预算的同时申报了项目的绩效目标和指标,申报的绩效总体目标为:实施“一村一幼”建设项目,切实改善和提升幼儿园办学条件;提高全县幼儿在园人数,20xx年实现三年毛入园率达92%以上。绩效指标共设置了数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、社会效益指标、可持续影响指标及服务对象满意度七个方面的指标,详见附件1。
姚安县教育体育局根据《财政部关于印发地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》和此次绩效评价指标体系内容,对原申报的绩效目标与绩效指标进行了重新设定修改完善,详见附件2。
2.绩效再评价调整后的绩效目标和绩效指标情况
通过前期实地调研,评价组与姚安县教育体育局进行充分、有效的沟通,听取项目实施情况介绍,多渠道收集有关政策文件,结合项目设立的背景、目的和依据,以及专项债券管理的相关要求,将项目绩效目标设定为:
(1)根据项目可行性研究报告、实施方案等,加强对项目实施过程的管理和监控,加快项目实施,严格控制建设成本,保障项目按计划进度施工,投资额不超过批复概算,项目质量达标率达100%,尽快形成实物工作量并投入使用、产生收益,确保项目收益和融资自求平衡,防范债务风险。
(2)通过项目实施,解决适龄儿童就近入学问题,为幼儿教育及学前教育打下坚实基础;完成“一村一幼”目标,提高学前三年毛入园率。
(3)通过项目实施,明确项目建成后续所有权、运营主体,推动项目可持续发展,项目区域内社会公众对项目实施效果的满意程度达90%以上。
(4)项目相关单位加强对专项债资金的管理,明确专项债的偿还主体、偿债责任、偿债资金来源;按时偿还利息;充分考虑专项债风险,制定符合实际、切实有效的专项债风险管控措施。
根据项目绩效目标细化分解为7个产出指标、7个效益指标。具体情况详见附件3:项目绩效再评价指标体系及评分表。
(五)组织管理情况
1.项目组织管理情况
根据姚安县教育体育局提供的自评报告,姚安县教育体育局成立了由县教育体育局局长任组长,县教育体育局分管工程建设的副局长任副组长,县教育体育局计划财务股、项目规划股全体人员及相关学校校长为组员的姚安县“全面改薄”项目建设领导小组,统一部署、组织实施全县“全面改薄”项目。
2.专项债管理情况
(1)制度建立情况
根据《楚雄州财政局关于转发做好政府专项债券发行使用管理工作的通知》(楚财预〔20xx〕148号)、《楚雄州财政局关于进一步加强项目收益与融资自求平衡专项债券资金管理的通知》(楚财债〔20xx〕2号)等制度,姚安县发展和改革局姚安县财政局印发《关于进一步加强地方政府专项债券项目管理工作的通知》(姚发改投资〔20xx〕121号),规范姚安县专项债管理。
(2)专项债资金管理情况
姚安县教育体育局于20xx年1月20日在姚安县农村信用合作联社营业部开设账号为xx012的债券资金专用账户,对专项债券资金进行专户管理;设置“姚安县教育体育局-债务专户”账套,通过“财政拨款收入”“在建工程”“事业支出”科目对专项债券资金收支情况进行专账核算。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1.绩效评价目的
通过对项目决策、管理、实施和后续运行情况进行分析,全面了解项目立项及管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现,总结经验、查找不足。在此基础上,重点分析专项债资金项目申报决策的合理性、专项债券预期收益与融资平衡的可实现性、专项债券资金管理、使用、风险控制等情况,评价专项债券资金的使用效率和效果,为以后年度编制专项债券项目预算、遴选项目、管理专项债券资金等提供参考依据。
2.绩效评价对象和范围
本次绩效评价对象为学前教育建设项目专项资金,评价范围为学前教育建设项目整体情况。
(二)绩效再评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准
1.绩效再评价原则
(1)科学规范原则。绩效评价注重专项债券资金管理的规范性,支出的经济性、效率性和有效性,融资自求平衡情况和风险控制情况,严格执行规定的程序,合理确定绩效目标和评价内容,运用简便、实用、定量与定性分析相结合的方法,规范进行评价。
(2)公正公开原则。坚持客观、公平、公正,做到依据合法、标准统一、资料可靠、实事求是、公开透明,并接受监督。
(3)绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
(4)成本效益原则。绩效评价指标应当通俗易懂、简便易行,数据的获得应当考虑现实条件和可操作性。
2.绩效再评价指标体系
(1)绩效再评价指标
本次绩效评价结合项目特点,设置了4个一级指标(决策、过程、产出、效益);13个二级指标(项目立项、绩效目标、资金投入、资金管理、项目管理、产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、经济效益、社会效益、可持续影响、满意度);29个三级指标。具体详见附件3:项目绩效再评价指标体系和评分表。
(2)绩效再评价指标分值权重
绩效再评价指标体系从项目决策、过程、产出、效益四个方面进行构建,“决策”分值权重20分,“过程”分值权重20分,“产出”分值权重30分,“效益”分值权重30分。
(3)指标解释
绩效再评价指标体系以项目管理流程所包含的“决策—过程—产出—效益”环节为依据,将绩效评价指标划分为决策、过程、产出、效益四个方面,作为一级指标,对专项债券资金进行全面绩效评价。
决策:根据项目特点,结合关键评价问题,将决策指标分解为项目立项、绩效目标、资金投入3个二级指标,主要考核专项债券资金项目立项是否符合专项债资金的支持领域和方向,决策程序的规范性、绩效目标合理性、绩效指标明确性、项目资金预算的合理性、配套资金来源明确性和到位可行性等。
过程:反映项目资金管理和项目过程管理的规范性,主要考核是否建立、健全项目资金管理制度,并得到有效执行;资金管理、使用是否合规;专项债资金和配套资金是否到位;是否制定专项债券资金还本付息计划并按计划执行;是否及时支付专项债利息;县教体局是否及时披露项目进度、专项债券资金使用等情况;项目管理是否符合基本建设四项制度(项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制)、安全管理制度,项目管理部门是否对项目进行监督检查;项目资料是否齐全并及时归档等。结合专项债资金管理特点及基建项目评价要点,将过程指标分解为资金管理、项目管理2个二级指标,考核相关管理制度的健全性、资金管理的合规性、项目过程管理的规范性、基本建设程序的执行情况等。
产出:反映项目实施是否实现了预期任务目标。根据本项目预期任务目标,将产出指标细化为产出数量、产出质量、产出时效、产出成本4个二级指标,主要考核项目形象进度完成情况、计划建设内容完成情况、人均建筑面积达标率、项目质量合格率,以及项目是否按计划完工或按进度施工,是否根据批复投资严格控制成本等。
效益:反映项目实施后,预期效益的实现情况,根据项目实施的预期效益,将效益指标细化为经济效益、社会效益、可持续影响和满意度4个二级指标,主要考核项目完工后运营收益是否达到预期;考核项目实施对受益区域内学前教育的普及情况,姚安县“一村一幼”建设完成率;考核项目预期收益能否合理保证专项债资金的本金和利息,能否实现自求平衡,风险是否考虑周全且制定相应风险管控措施;项目后续所有权、运营主体是否明确性,管理制度是否完善,学前教育教师配置是否充足,以及项目区域内社会公众对项目实施的满意程度。
在二级指标层面确定了各环节绩效评价的关键因素后,根据二级指标内容和相关标准进一步将其分解为29项具体可操作的三级指标,作为绩效评价指标体系的最基层指标。三级指标更为细化和具体,以项目实施的各环节所涉及的关键点为设置三级绩效指标的依据,对绩效再评价考核的具体内容进行明确,并对指标予以解释说明。
3.绩效再评价方法
(1)内控测评
通过对项目相关方进行调研,收集专项债券资金管理的相关制度并评价其内控健全性,了解项目业务管理、财务管理的流程和关键控制点,测试各部门是否建立并执行相应的监控措施,有效控制项目进度、质量,监控资金使用,确保专项债券资金发挥绩效。初步评价项目内控的有效性,针对关键控制点、潜在风险点设计相关考核指标,识别专项债券资金管理、项目管理和实施过程中可能存在的问题和风险点。
(2)资料审阅
从项目相关方获取立项政策文件、资金拨付和使用会计资料、项目管理和资金管理办法、项目建设资料、项目成果的佐证资料、工作总结等,进行认真审阅,准确把握专项债券资金的安排和使用情况、项目实施的内容、服务对象,通过查阅资料初步了解项目实施情况和整体绩效目标的实现情况,为绩效评价工作收集充分、有效的证据。
(3)比较分析法
通过对比项目预定目标和实际产出、效益,分析项目产出数量、质量的完成情况,分析项目成本控制情况和效益实现程度,分析项目实施产生的经济效益、社会效益、可持续性影响、满意度等效益指标,并对相关佐证资料进行逐一分析、对比,分析项目实施前后的效益,分析项目预期目标的实现情况。
(4)资金查验法
通过对工程建设项目账簿和原始凭据的核查,对项目资金的到位、拨付及使用情况进行梳理和检查,对专项债资金使用不合规或配套资金未到位的原因进行追溯分析。结合项目申报材料对相关数据逻辑关系进行对比分析,发现疑点时应延伸检查,通过对资金流向的追溯,判断资金使用的合规性、合理性。
(5)实地调查法
在现场采用收集资料、填报数据、统计成果、查验数据、召开座谈会、问卷调查等方式进行实地调查取证。根据考核内容和项目目标设置绩效再评价指标体系,拟定资料清单和实地调研清单向调查地有关部门和人员现场收集项目资料或进行现场随机访谈。
(6)公众评判法
通过现场调查与座谈、发放问卷等方式,对社会公众进行调查,了解社会公众对项目实施的满意程度,根据有效问卷分析受益群体满意度。问卷设计的问题应与项目紧密相关且简单、清晰明了,通过问卷调查采集受益对象对项目实施情况和实施效益的意见和建议,为项目实施产生的社会效益、满意度等提供定性与定量评价的基础。
4.绩效评价标准
本次绩效评价采用百分制,各级指标依据其指标权重确定分值,最终得分由各级评价指标得分加总形成。根据最终得分将评价标准分为四个等级:优(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。
(三)绩效评价工作过程
1.设计绩效再评价指标体系
在受托对项目开展绩效评价后,评价工作组及时与项目相关方进行沟通,了解项目的基本情况,包括项目申报情况、计划实施内容、批复情况、组织实施流程、资金拨付流程等,并收集相关文件资料,组织组员对收集到的文件资料进行研读,并查阅与项目实施密切相关的规章制度、文件规定,力求获取对项目全方位的了解。根据姚安县财政局的要求,结合本项目特点,形成项目评价的总体思路,结合项目计划实施内容,形成项目绩效评价指标体系。
2.数据填报和采集
评价工作组就所需采集的数据与项目相关方进行沟通,并赴现场收集专项债资金管理情况、项目资金使用情况、目标完成情况、项目管理制度与执行情况及效果实现情况等相关资料。
3.社会调查
根据确定的调查对象、调查内容,评价工作组以问卷调查的形式对项目区域内社会公众开展满意度调查,共发放问卷400份,实际有效回收400份,问卷有效回收率100%。
4.综合分析评价及报告撰写
(1)数据整理
评价工作组在评价实施过程中,采用合理的方法对收集的基础资料进行分类整理、核实和全面分析,要求被评价单位对缺失的资料及时补充,对存在疑问的重要基础数据资料进行解释说明。同时利用各种公开的统计数据,如政府部门政务公开信息、互联网上各类相关数据信息。通过充分收集、分析和加工数据信息,形成对绩效评价宏观与微观层面的数据信息支撑。
(2)绩效分析与评分
按照确定的评价指标、评价标准和评价方法,根据评价基础数据,对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析和量化评分。一是绩效评价指标分析,结合评价指标体系中决策、过程、产出、效益四个方面分别分析各指标的评价情况;二是对绩效目标实际完成情况进行量化、具体分析。完成绩效分析后运用既定的评价标准和评价方法,根据收集整理的数据和分析结果,对各项指标进行打分,确定绩效等级。
(3)综合评价
在对评价对象的绩效情况进行全面的定量、定性分析、量化评分的基础上,总结分析评价对象总体的绩效情况及相关经验与做法,形成初步评价结论。并以事实为依据,认真梳理评价过程中发现的问题,剖析影响绩效的主要问题,分析产生问题的原因。针对存在的问题,总结教训,提出对策建议。
(4)撰写报告
项目组根据绩效评价的原理和姚安县财政局的要求,对采集的数据进行甄别、分析;同时,提炼结论、撰写报告,并与项目相关方保持充分的沟通,确保每个观点均有理有据后,形成最终的绩效评价报告。
三、绩效评价结论
(一)绩效评价综合结论
本项目绩效再评价综合得分82.21分,评价等级为“良”。一级指标具体得分情况详见下表1:
略
本项目为学前教育建设项目,符合专项债券资金的支持领域和方向;项目申报程序符合专项债券申报要求;项目绩效目标合理、绩效指标明确;预算资金需求合理,资金需求细化、测算依据充分;专项债有明确的偿还主体,偿债责任、偿债资金来源,配套资金有明确来源;专项债资金及时到位;姚安县教育体育局资金管理制度健全,开立专项债券资金专用账户,做到专户存储、专账核算,专项债资金支出用途合法、合规;姚安县教育体育局对专项债制定了风险管控措施,但风险管控措施不够有效。项目管理制度健全,建设过程中基本执行了招投标制、项目法人制、工程监理制、合同管理制、安全责任制;项目制定可操作的实施方案,项目实施过程中建设单位和监理单位对项目进度、质量等进行监管,发现问题及时进行整改;项目实施促进姚安县学前三年毛入园率达92.80%,完成“一村一幼”建设目标,部分群众满意度较高。但项目决策存在项目可行性研究与实际情况不符、成熟度不足等问题。因实际仅到位3000万元专项债资金,项目仅按3000万元资金进行实施,导致项目形象进度仅完成概算批复的37.04%,建设内容完成率较低;项目未按计划工期完成;6所改造幼儿园人均建筑面积未达标准;项目尚未进行完工决算,建成的14所幼儿园概算投资3000万元,合同投资3087.07万元,超概算金额87.07万元,超概算率2.90%;新建5所幼儿园每平方米造价均超过2463.76元标准;问卷调查反映幼儿园教师人数和素质均有待加强,部分社会公众认为当前公立幼儿园的建设仍不能满足适龄儿童入园需求等问题。专项债管理存在配套资金核算不准确,项目预计收入未达财务评价报告和实施方案目标,项目存在不能实现收益与融资自求平衡的风险等问题。
(二)绩效目标实现情况
根据评价情况,设置的14个绩效指标中,4个绩效指标完成(质量合格率、学前三年毛入园率、“一村一幼”建设完成率、后续所有权、运营主体明确性及管理制度健全性);10个指标部分完成(建设及时性、形象进度完成率、建设内容完成率、人均建筑面积达标率、概算执行率、新建、改造幼儿园每平方米造价控制率、年收入完成率、融资与项目收益平衡、学前教育教师配置充足率、社会公众满意度),各指标具体完成情况详见下表2:
略
四、绩效评价情况分析
(一)决策情况分析
从评价得分情况看,此项评价满分为20分,绩效评价得分19.00分,得分率95.00%,具体分析如下:
1.项目立项方面。本项目属于学前教育建设项目,符合姚安县学前教育三年行动计划(20xx-20xx),符合专项债资金的支持领域和方向;申报单位编制项目预期收益与融资平衡方案及财务评价报告、法律意见书,并按专项债规定程序进项申报,但项目可行性研究与实际情况不符,县幼儿园、徐官坝幼儿园等可研投资与实际合同投资差异较大;项目成熟度不足,专项债于20xx年1月9日发行,县幼儿园20xx年4月3日取得施工许可,6所新建村级幼儿园于20xx年7月31日分别获得乡村建设规划许可证。
2.绩效目标方面。项目设立了绩效目标,且绩效目标与实际工作内容相关,预期产出效益和效果符合正常的业绩水平,与预算确定的项目投资额或资金量相匹配。申报单位已将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标,指标已通过清晰、可衡量的指标值予以体现,指标与项目目标任务数或计划数相对应。
3.资金投入方面。项目预算资金需求细化,资金需求测算依据充分,专项债券配套资金有明确的来源,专项债券偿还期限与项目期限匹配。
(二)过程情况分析
从评价得分情况看,此项评价满分为20分,绩效评价得分19.00分,得分率95.00%,具体分析如下:
1.资金管理方面。项目资金管理制度健全,资金管理、使用合规;截至评价日,专项债资金已全部到位,新建幼儿园项目用地和改造幼儿园前期资产均由地方财政和姚安县教育体育局投入,但相关单位未提供投入资产金额资料,也未提供其他配套资金到位资料。
2.项目管理方面。姚安县教育体育局制定了《姚安县教育系统建设项目实施管理办法(试行)》,项目管理制度健全;建设过程中基本执行了招投标制、项目法人制、工程监理制、合同管理制、安全责任制;项目制定可操作的实施方案,项目实施过程中建设单位和监理单位对项目进度、质量等进行监管,发现问题及时进行整改。
(三)产出情况分析
从评价得分情况看,此项评价满分为30分,绩效评价得分20.71分,得分率69.03%,具体分析如下:
1.产出数量。因项目实际仅到位3000万元专项债资金,项目仅按3000万元资金进行实施,导致项目形象进度仅完成概算批复的37.04%;项目建设内容完成率较低,计划新建9所乡镇中心幼儿园,实际建成0所;计划新建7所村级幼儿园,实际建成6所;计划改造55所村级幼儿园,实际改造7所。
2.产出质量。1所迁建县级幼儿园人均建筑面积达13.63㎡/人标准;13所新建和改造村级幼儿园,7所达到按3班办园的人均建筑面积在8.84-11.2㎡/人标准,6所未达标(姚安县长寿小学村级幼儿园、姚安县吴海小学村级幼儿园、姚安县朱街小学村级幼儿园、姚安县小苴小学村级幼儿园、姚安县马游小学村级幼儿园、姚安县小河小学村级幼儿园),人均建筑面积均在8.84㎡/人以下。
3.产出时效。根据可行性研究批复,项目建设期为20xx年5月-20xx年4月,项目未按计划完工,但截至评价日已建成14所并投入使用。
4.产出成本。项目尚未进行完工决算。建成的14所幼儿园概算投资3000万元,合同投资3087.07万元,超概算金额87.07万元,超概算率2.90%。新建5所幼儿园每平方米造价均超过2463.76元标准。
(四)效益情况分析
从评价得分情况看,此项评价满分为30分,绩效评价得分23.50分,得分率78.33%,具体分析如下:
1.经济效益方面。20xx年上半年14所幼儿园收入101.72万元,全年预计收入203.44万元,未达实施方案计划数年收入1456万元。
2.社会效益方面。项目实施促进姚安县完成“一村一幼”建设目标;20xx年学前三年毛入园率为92.80%,14所幼儿园学前三年毛入园率均达90%及以上。
3.可持续影响方面。专项债有明确的偿还主体,偿债责任、偿债资金来源,县教体局对专项债制定了相应的风险管控措施,但风险管控措施不够有效,姚安县教育体育局专项债券项目存在收益与融资无法自求平衡的风险。根据《姚安县教育体育局20xx年学前教育项目专项债券偿还计划》,专项债券利息由姚安县幼儿园(包括乡镇幼儿园)保教费收入中统筹偿还,到期一次还本付息。
姚安县教育体育局明确建设完成幼儿园按属地原则开办,根据姚安县教育体育局20xx年第8期《姚安县教育体育局专题会议纪要》明确项目已竣工,及时把所有权(使用权、资产管理权)移交学校。
问卷调查反映学前教育教师人数和素质均有待加强。
4.社会公众满意度方面。评价组对项目区域内社会公众发放调查问卷400份,收回有效问卷400份,项目满意度为88.42%。调查结果反映社会公众满意度处于中等偏上水平,大部分社会公众对项目实施改善适龄儿童入园条件满意度较高,但部分社会公众也认为项目的实施仍不能满足适龄儿童入园需求,且师资力量薄弱,希望加大对村级公立幼儿园的建设及增加教师规模;扩大幼儿园招生人数及范围。
五、主要经验及做法
(一)加强领导,强化责任意识
姚安县委、县人民政府高度重视学前教育发展,加强全县幼儿园建设,积极改善办园条件,不断提高学龄前儿童入园率,教育主管部门和相关单位增强主体意识,积极主动做深、做细、做实学前教育各项工作,全力推进全县学前教育发展。
(二)加强资金管理,强化升等晋级工作
一是姚安县教育体育局严格按照《云南省政府专项债务预算管理办法》要求,开办专债账户,实行封闭管理,确保资金专款专用;二是积极调整收入渠道,加强姚安县幼儿园升等晋级工作领导,提高学前教育保教费收费标准。
(三)加强工程质量管理
按照把学校建成最牢固、最安全、家长最放心的地方的工作要求,认真落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和双合同管理制,确定监管人员,明确监管职责,落实监督任务,高质量、高水平、高效率地实施好学前教育工程项目,确保了每一件工程成为科学设计、质量优良、安全施工的放心工程。
六、存在的问题及原因分析
(一)项目决策方面
1.项目可行性研究与实际情况不符,县幼儿园、徐官坝幼儿园等可研投资与实际合同投资差异较大。
2.项目成熟度不足,专项债于20xx年1月9日发行,县幼儿园20xx年4月3日取得施工许可,6所新建村级幼儿园于20xx年7月31日分别获得乡村建设规划许可证。
(二)项目管理有待加强
1.项目配套资金核算不准确、产出目标未完成。因项目实际仅到位3000万元专项债资金,项目仅按3000万元资金进行实施,导致项目形象进度仅完成概算批复的37.04%;项目建设内容完成率较低,计划新建9所乡镇中心幼儿园,实际建成0所;计划新建7所村级幼儿园,实际建成6所;计划改造55所村级幼儿园,实际改造7所。
2.项目管控有待加强。根据可行性研究批复,项目建设期为20xx年5月-20xx年4月,项目未按计划完工。6所改造幼儿园人均建筑面积未达标准。项目尚未进行完工决算,建成的14所幼儿园概算投资3000万元,合同投资3087.07万元,超概算金额87.07万元,超概算率2.90%;新建5所幼儿园每平方米造价均超过2463.76元标准。
3.县教体局实际分配新建和改造幼儿园资金无标准,内部决策不规范,存在合规风险。
4.项目可持续发展能力不足。问卷调查反映幼儿园教师人数和素质均有待加强,部分社会公众认为当前公立幼儿园的建设仍不能满足适龄儿童入园需求等。
(三)专项债管理
债券还本付息资金来源保障不足。项目预计收入未达财务评价报告和实施方案目标,项目存在不能实现收益与融资自求平衡的风险。
七、建议
(一)规范项目决策,提高入库项目质量
建议县教体局今后申报类似项目时,应立足项目实际,按专项债相关要求,选择具备一定成熟度,完成勘察、设计、用地、环评、开工许可等前期工作,且符合申报范围的项目,杜绝以完工项目名义申报专项债资金,或用专项债资金化解历史遗留债务。
(二)加强项目管理,规范项目建设
建议姚安县教育体育局加强项目管理,积极推进项目进度前期工作,避免资金到位才开始谋划,提高资金使用效益。
建议姚安县教育体育局完善内部决策制度,对资金分配应制定标准和规范,并严格按程序进行;对于幼儿园人均建筑面积、每平方米造价有计划标准的,应严格按标准建设。
建议姚安县教育体育局立足姚安县学前教育事业长远发展,积极制定配套政策吸引优质师源,从硬件和软件两手促进姚安县学前教育迈上新台阶。
(三)规范专项债券项目管理,防范债务风险
建议姚安县教育体育局关注国家和省级对专项债项目配套资金的监管要求,积极协调相关部门,落实配套资金或调整项目批复内容,防范监管风险。
建议姚安县教育体育局积极筹划项目收入和结余,保障项目还本付息资金来源,防范债务风险。
2024年绩效评估报告范文 篇2
一、评估对象
项目(政策)名称:司法局办公业务用房缺口资金
项目(政策)概况:为从根本上改善同德县司法局办公条件,有效解决业务功能用房紧张问题,积极适应新时代司法行政工作任务的新要求,在上级司法部门和县政府的关心支持下,20__年10月实施了同德县司法局办公用房建设项目,项目投资150万元,其中中央投资128万元,地方自筹剩余资金。
主管部门(项目实施单位):同德县司法局
项目(政策)属性(新增/延续):新增
项目(政策)绩效目标:本项目同德县办公业务用房缺口资金。目前,主楼主体已封顶,主楼工程款127.45万元,因县财政自筹资金22万元未到位,造成项目资金不足,拖欠施工单位工程款16.6万元。
申请资金总额:16.6万元其中申请财政资金:16.6万元
二、绩效目标
1.总绩效目标
为从根本上改善同德县司法局办公条件,有效解决业务功能用房紧张问题。
2.产出数量指标
此次项目建设规模数量456平方米
3.产出质量指标
工程质量达到国家标准。
4.产出进度指标
拨付拖欠施工单位工程款16.6万元。
5.产出成本指标
总缺口资金16.6万元,合理安排预算支出。
6.效果指标
(1)社会效益指标:提升办公环境,俱全办公设备。
(2)服务对象满意度指标:通过调查,使同德县司法局工作人员对优化工作环境满意度达到90%以上。
三、评估方式和方法
(一)评估程序
(1)确定评估对象,同德县司法局办公业务用房缺口资金。
(2)成立评估组。
评估组长:
成员:
(3)制定评估计划,按照评估对象概况、评估依据和目的、评估组织和方法、评估内容与重点开展评估工作。
(二)论证思路及方法
(1)组织阶段
分解并下达评估任务,做好人、财、物方面的资源配置,激励和健全有效的管理措施。
(2)实施阶段
1.资料的收集与审核。全面收集政策制定、政策执行、政策影响和政策效益以及与项目有关的数据资料等方面的相关信息。
2.开展综合评估。评估组对有关资料进行分类、整理和分析,运用具体的评估方法对政策提出公正合理的评估意见,得出评估结论。
(三)评估方式
本次评估采用召开局务会成员与评估小组成员参与事前评估,对缺口资金问题给予咨询建议及指导。
三、评估内容与结论
(一)投入经济性。
投入产出及效果较匹配,成本测算依据较充分,测算相对合理,应补充完善成本控制措施。
(二)绩效目标合理性。
贯彻落实中央“过紧日子”要求,本着厉行节约、精打细算、专款专用、提高资金使用效率的原则用款,申报20__年同德县司法局办案业务用房缺口资金16.6万元。
四、总体结论
从根本上改善同德县司法局办公条件,有效解决业务功能用房紧张问题,积极适应新时代司法行政工作任务的新要求,在上级司法部门和县政府的关心支持下,20__年10月实施了同德县司法局办公用房建设项目,项目投资150万元,其中中央投资128万元,地方自筹剩余资金。
目前,主楼主体已封顶,主楼工程款127.45万元,因县财政自筹资金22万元未到位,造成项目资金不足,拖欠施工单位工程款16.6万元。
五、附件
包括:同德县人民政府《关于海南州同德县司法局建设项目配套资金的承诺函》同政【20__】136号文件,海南州发展和改革委员会《关于海南州同德县司法局建设项目可行性研究报告的批复》【20__】259号文件。重大政策和项目资金预算事前评审意见表。政策预算和项目预算绩效目标申报表。
2024年绩效评估报告范文 篇3
一、绩效目标分解下达情况
1、财政专项扶贫资金下达预算及项目情况。
区20xx年庭院经济补助项目专项资金299.9万元,覆盖全区11个乡(镇),131个村。对进行种植庭院以及在庭院发展养殖的贫困户进行补助。
2、财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况。
20xx年种植水稻136.12亩、玉米1225.33亩、蔬菜2541.42亩、土豆635.36亩;发展家养殖鸡72500只、猪273头;种植补贴标准达到1333元/亩、养殖猪100元/头,鸡5元/只;带动贫困人口全年总收入689.6万元,受益建档立卡贫困户5352人,带动建档立卡贫苦户脱贫5352人,受益建档立卡贫困户人口满意度98%。
二、绩效自评开展情况
区农业农村局于20xx年4月13日下发实施方案,各乡(镇)、村对各申报贫困户进行实拉实测,6月份上报至农业农村局,经农业农村局汇总报送至区财政局,通过直接打卡的方式对所申报的5352户贫困户进行补助。
三、绩效目标自评完成情况分析
(一)资金投入情况分析
1、项目资金到位情况分析。区20xx年庭院经济补贴资金及时足额到位。
2、项目资金执行情况分析。区财政局农业科及时分解下拨资金,农商行收到资金后及时足额分发到应补助的贫困户储蓄卡中。资金执行情况良好。
3、项目资金管理情况分析。区财政局及时对项目资金进行了跟踪反馈,项目资金使用情况良好,没有发生违纪违规情况。
(二)绩效目标完成情况分析
1、产出指标完成情况分析。
区20xx年庭院经种植玉米1225.33亩、蔬菜2541.42亩、土豆635.36亩;发展养殖鸡72500只、猪273头。种植补贴标准达到1333元/亩、养殖猪100元/头,鸡5元/只。
2、效益指标完成情况分析。
带动贫困人口全年总收入686.8万元,受益建档立卡贫困户5283人,带动建档立卡贫苦户脱贫5283人,受益建档立卡贫困户人口满意度98%。
3、满意度指标完成情况分析。
受益建档立卡贫困人口满意度98%。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
计划带动贫困人口实现收益689.6万元,由于部分贫困户种植种类与补贴标准不符,在核查过程中缴回2.8万元,实际收益686.8万元。计划完成受益建档立卡贫苦户5352人,由于贫困户种植种类与补贴标准不符,在核查过程中涉及69人,所以未达到既定目标。计划带动5352户贫困户脱贫,在核查过程中涉及69人与补贴标准不符,所以未达到既定目标。
五、绩效自评结果拟应用和公开情
区20xx年庭院经济补贴情况已经在各乡(镇)、村进行了公示,项目绩效自评结果也在网上公布。
2024年绩效评估报告范文 篇4
一、绩效目标分解下达情况
1.20__年农机购置补贴资金预算158.038万元,全部为中央财政农业生产发展资金,其中:
(1)提前下达60万元(川财农〔20__〕197号)
(2)以前年度结转结余资金98.038万元
2.下达年度绩效目标为:
农机购置补贴机具数≥1500台(套);农机购置补贴年度资金兑付率≥90%;资金使用无重大违规违纪问题。
3.绩效目标分解情况:
根据上级下达的绩效目标,结合本地实际,分解绩效目标为:
(1)数量指标:受益农户数1400户以上,补贴机具数1500台(套)以上,兑现补贴资金90万元以上。
(2)质量指标:大额补贴机具(800元以上)抽查率100%。
(3)时效指标:资金兑付率90%以上。
(4)效益指标:带动农民投入资金150万元以上,增加农机总动力3000千瓦以上,资金使用无重大违规问题。
(5)满意度指标:购机户满意度90%以上。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析
该项目资金全部到位,共计158.038万元,其中:
20__年12月提前下达60万元(川财农〔20__〕197号)
以前年度结转结余资金98.038万元。
2.项目资金执行情况分析
以上到位农机购置补贴资金150.038万元,截至20__年末,共执行135.55万元,资金执行率85.77%,资金结转22.488万元。全年共受理补贴申请2473份,补贴各类农业机械2512台(套),应兑付农机购置补贴资金135.55万元,已兑付农机购置补贴资金135.55万元,资金兑付率100%,受益农户(含农业生产经营组织)2162户,拉动农民投资341.47万元。
3.项目资金管理情况分析
在县农机购置补贴购置领导小组的领导下,严格按照政策要求实施农机购置补贴工作,执行省定农机购置补贴机具种类范围,实行补贴范围内所有机具敞开补贴。按照“自主购机、乡镇受理、县级审批、直补到户”的流程,通过系统平台办理补贴申请,核验后将购机补贴通过“一卡通”直接发放到购机户账户,无拖欠、截留、挤占、挪用农机购置补贴资金情况发生。
(二)绩效目标完成情况分析。
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。
指标1:受益户数≥1400户,完成2162户;
指标2:补贴机具台数≥1500台(套),完成2512台(套);
指标3:兑现补贴资金≥90万元,完成49万元;
(2)质量指标。
指标1:大额补贴机具(800元以上)抽查率100%,完成100%;
(3)时效指标。
指标1:资金兑付率≥90%,完成100%;
2.效益指标完成情况分析。
(1)经济效益
指标1:带动农民投入资金≥150万元,完成341.47万元。
(2)社会效益
指标1:增加农机总动力≥3000千瓦,完成8000千瓦。
指标2:资金使用重大违规违纪问题:无,完成:无。
3.满意度指标完成情况分析
指标1:购机户满意度≥90%,完成95%。
三、存在问题及下一步工作措施
(一)存在问题
1.乡镇受理农机购置补贴工作的.经办人员大部分身兼数职,工作任务繁重,且人员更换也较为频繁,不能较好地为申办补贴农户提供受理补贴服务。
2.虽然农民购买农机可以询价、议价,但定价的主动权不掌握在农民手中,存在经销商变相加价、抬价现象,导致部分农机具在农民享受补贴后的价格与实际市场价格相关不大,使财政补贴“缩水”,农民受益减少。
(二)下一步工作措施
加大农机购置补贴政策的宣传力度,强化经办人员的业务培训,认真组织实施补贴申报和核查,严格政策程序和项目资金使用监管,推进项目实施进度和预算执行进度,完成项目任务内容和绩效目标。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果报上级主管部门审核,作为以后年度专项转移支付预算申请的重要依据。绩效自评结果拟通过购机补贴信息公开专栏予以公开。
2024年绩效评估报告范文 篇5
一、基本情况
(一)项目概况。无城地区6座泵站(小河口泵站、九亩冲泵站、十八伕排水站和城南2#、3#、4#泵站)于20__年3月22日由水务局移交我局,由我局城排处承继原合同,由第三方根据合同约定进行排涝泵站的运维管理服务,该合同于20__年7月31日到期。
(二)项目绩效目标。
目标1:安全度过20__年度汛期
目标2:切实搞好城区防洪排涝工作
二、绩效评价工作开展情况
(一)我单位高度重视20__年“无为市城南2#3#4#等泵站生产管理服务采购”项目绩效评价工作,严格按照文件精神开展绩效自评,保证资金使用管理执行合法合规。
(二)绩效评价按照科学规范、公开公正、绩效相关原则,运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对20__年度“无为市城南2#3#4#等泵站生产管理服务采购”专项资金支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
(三)此次绩效评价严格遵循既定程序,科学可行,绩效指标支出与其产出之间有紧密关系,根据绩效评价提出改进预算支出管理意见并督促落实,并向同级财政部门报送绩效评价报告及落实财政部门整改意见。同时,评价结果做到客观公正,并接受社会公开监督。
三、综合评价情况及评价结论
20__年度“无为市城南2#3#4#等泵站生产管理服务采购”专项资金使用做到规范、标准,申报及审批程序规范。
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况。根据市委市政府统一部署,认真做好泵站生产管理服务工作,制定方案和工作计划,落实服务经费,使财政资金使用效率最大化。
(二)项目过程情况。。20__年项目支出情况良好,相关制度建设完善,程序合规,流程合理,能够充分利用财政专项资金。
(三)项目产出情况。20__年使用泵站生产管理服务费专项资金85万元,全年预算数85万元。
(四)项目效益情况。资金落实到位,成功度过20__年汛期,保障了城区防洪排涝工作。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
20__年项目资金使用管理执行合法合规,但在预算绩效的科学设定上还存在不足,项目绩效目标的设定有待进一步细化。下一步将根据绩效评价结果改进预算绩效支出管理,继续做好专项资金使用的统筹规划及项目资金申报工作,创新工作方式,让专项资金得到充分使用。
六、有关建议
七、其他需要说明的问题
2024年绩效评估报告范文 篇6
根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕 34号)、《中共怀化市委办公室怀化市人民政府办公室关于全面实施预算绩效管理的通知》(怀办发电〔20xx〕48号)等有关文件规定,我校对20xx年度整体支出情况进行了绩效评价,基本支出的评价重点是厉行节约保运转,降低行政成本,专项支出的评价重点是规范管理促发展,提高资金绩效。经全面综合评价,我校20xx年度部门整体支出绩效自评得分84分。现将有关情况报告如下:
一、部门概况
(一)部门基本情况
1.主要职能怀化市中心特殊教育学校直属怀化市教育局管理,主要担负鹤城、中方、新晃、通道四县市区残障儿童少年和怀化各县市区听障儿童少年的教育教学以及县级特校教师培训及业务指导工作,是一所集康复教育、学前教育、小学、初中、高中于一体的十二年一贯制特殊教育学校。
2.机构设置20xx年度本部门财政补助事业单位独立核算机构1个,内设办公室、教导处、总务处、校安办、督导室、德育室等处室。
3.在职人员情况20xx年核定事业编制数51人,年末实有在职人员48人,退休人员7人。
4.重点工作计划
在新的一年中,我校的总体工作思路是:继续立足校本促发展,求真务实创特色品牌。
①构建常规模式,扎扎实实地提高教育教学效率。
学校将进一步加强教学常规管理,完善教学过程管理,强化教学要素和教学流程的监控,建立有效的教学工作运行机制,坚定不移地提高课堂教学效率。
②继续深化三类残疾儿童教育,并向两头延伸(即学前教育和职高教育)。
本年秋季我校将开办高中教育,扩大学校办学规模。
③立足校本研究,提高教师职业道德与教学能力。
a.坚持“党建”引领,加强“立德树人”。
b.加强干部和班主任队伍建设。
c、进行课题研究和校本教材开发。
加大培训提升教师教研水平,以开展课题研究为核心,全面推进教研工作,解决教育教学中的实际问题。
④继续发挥“大特教”思想,以中心特校为龙头,深入推进市辖县级特校的发展。
⑤全力推进学校项目建设,努力改善办学条件。
a.《一期改扩建项目》已立项并马上进入全面建设阶段,争取于春节前完成学生公寓楼和教师周转房的主体封顶,计划于20xx年5月底6月初完成全部建设项目并交付使用。
b.进一步推进学校信息技术建设,以硬件基础性信息建设为主体,适当完善教学配套软件建设,争取财政支持在20xx年完成建设任务。
⑥在坚持勤俭办学的基础上加大校舍维修力度,加强校园安全基础性建设,破除校园设备实施及校舍安全性隐患。
⑦不断提升特殊教育水平,努力打造成为特色鲜明的,亮点突出的中心特校。
⑧全力推进学校后勤工作,进一步搞好食堂管理,规范财务内控,想方设法尽早完成学校运动场建设项目。
⑨全面抓好学校综治和计生工作,进一步提升师生安全意识,加强安全教育和安全措施,并把计生知识纳入课程,开设足量的健康教育课。
(二)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围等
20xx年,我校以党的十九大精神为指导,积极推进学校各项工作,千方百计稳定生源,促进特教事业稳定发展,确保不发生安全事件,保持着特校发展的良好势头,主要抓了四个方面的工作:一是提高教育教学质量;二是强化校园安全监管;三是改善校园硬件设施;四是完善健全内部控制制度,规范学校各项制度。
20xx年度整体收支情况为:怀化市中心特殊教育学校整体收入1073.55万【其中:财政拨款收入1056.55万元(项目收入118.86万元,基本支出937.69万元),政府性基金收入7万元,其他收入10万元,年初结余结转1261.08万元】
本年整体支出2334.63万元(其中:基本支出952.69万元,项目支出1381.94万元。)
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)基本支出
基本支出是指行政事业单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,内容包括人员经费和日常公用经费两部分。本年度我校基本支出952.69万元,其中人员经费797万元,日常公用经费155.69万元。
20xx年我校“三公经费”总支出:0.12万元,比上年0.26万元减少0.14万元,因我校厉行节约,严格控制“三公经费”,公车已在上年度处置,本年度完成各项手续及资产账务处置。招待费用共计3批次21人的公务招待费0.12万元。
(二)专项支出
专项支出是指行政事业单位为完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本的预算支出以外,财政预算专款安排的支出。
专项资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。本年度我校专项收入总计128.86万元,其中财政资金118.86万元,其他收入10万元,上年结转1253.08万元。主要包括8个项目:
①20xx年校舍维修结转资金2.38万元;
②风险防范经费康复楼维修款10万元;
③20xx年校舍维修33.78万元;
④芙蓉名师经费3.56万元;
⑤学生生活费补助78.46万元;
⑥送教上门教师进修培训费3.05万元;
⑦特校改扩建工程(一期)即上年的教师周转房及学生公寓建设工程结转金额1249.38万元;
⑧资源教室建设结转资金1.32万元。
2.专项资金(主要指财政资金)实际使用情况分析。本年度我校专项支出1381.94万元,与收入项目一致。
3.专项资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。我校对专项资金在单位内控手册上专门制定了管理办法,并严格按照此办法执行。
三、部门专项组织实施情况
(一)专项组织情况分析,主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。
我校20xx年结转的4个基建项目中:中心特校一期改扩建工程(即原教师周转房和学生公寓项目)、校舍维修(20xx年、20xx年维修资金)本年已经竣工,并已交付使用,工程款已支付60%。资源教室建设已结清全部款项,另外4个非基建项目(风险防范专项经费用于康复楼心理咨询室维修改造、芙蓉名师专项经费、送教上门教师进修培训费、学生生活费补助)均已按年度计划完成。
(二)专项管理情况分析,主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。
学校没有设基建专干,项目建设由分管财务、后勤的副校长罗明琼按校务会议的决定负责实施,建设中的各项事宜暂由罗明琼副校长负责。20xx年由蒋少波校长全权参与监督与管理。总之,学校的专项有专人负责,有专项制度与管理办法。
四、资产管理情况
本年度,学校做好了学校的资产管理情况,由学校总务处副主任聂登国统一管理学校资产,制定了资产管理制度,做好台账,教师认领及归还资产均有登记。资产购置严格按照财政资产科规定的程序进行,大批资产进行招投标后,再进行政府采购,单件或小件固定资产均进行了严格的资产审批程序,由学校、市教育局、对口科室及资产科审核盖章。
本年度,学校处置过期毁损资产115.45万元,其中通用设备77.26万元,专用设备17.44万元,课桌椅等家具20.75万元.
本年度,学校新增了1238.36万元的资产,包括房屋、土地及建筑物1076.845万元,通用设备48.26万元,专用设备18.66万元,家具用具94.12万元,图书0.47万元。均严格按资产配置程序办理。主要用于学校一期改扩建工程的工程款及配套家具设施,所有资产与20xx年9月交互使用,进一步完善了师生的住宿条件。
年底,财务室积极完成了20xx年资产报表。
五、部门整体支出绩效情况
学校在做好残障儿童、少年的义务教育和县级特校教师培训工作的同时,不断完善学校硬件建设,不仅超额完成了年初的重点工作计划,还改善了学校学生的学习及生活环境,提高了学校教育教学质量。我校20xx年工作开展情况及主要事业成效如下:
(一)加强学校项目建设,努力改善办学条件
1.学校一期改扩建工程(教师周转房和学生宿舍楼各50套)今年9月正式投入使用,大大改善了师生的生活环境,进一步增强了师生的归属感。
2.学校推进信息技术建设,以硬件基础性信息建设为主体,进一步完善了教学配套软件建设。每间教室配备了教学一体机,让每位学生享受信息化教育,教学环境得到了很大改善。
3.学校新修了田径运动场,使师生运动范围更宽、更安全,视野更开阔,运动得到了进一步保障,丰富了师生的课余文化生活。
4.加大校舍维修力度,做好了校园强电入地,沟盖板铺设,升旗台改建等。
(二)规范学校管理、坚持依法治校
我校始终坚持依法治校、依法治教的办学思路和治校方略,把学校管理纳入科学化、规范化、法制化的轨道。
1.管理制度健全,管理体制完善。学校制度建设全面完善。进一步完善了各项规章制度,抓好了制度的落实。要求我校师生员工严格执行学校章程、制度,依法行事、照章办事,全面推进依法治校工作。
2.工作机制健全,办学活动规范。我校以素质教育为导向,全面贯彻党的教育方针,有计划地对学生进行德育、智育、体育、美育和劳动教育,促进学生生动活泼地发展。
3.执行收费政策,规范采购行为。学校严格执行上级文件精神,财务管理机构和制度健全,支付符合规定,报销手续齐全,基建符合规定程序。学校无收费项目,学生全部免收学费、杂费、书本费、住宿费,特困生享受特困补助。
(三)狠抓安全管理,强化安全意识
一是实行行政、保安、生活老师24小时值班制,时间上不留空白,严格值班记录和询问登记制度,发现问题及时解决。
二是定期排查校内安全隐患。每日巡查,定期排查,做到一周一小查,一月一大查,保证学校各项安全设施能正常运转;每月对校园周边环境进行了整治,做到有方案,有过程,有图片,及时总结。
三是强化教育,促进学生自我保护能力。针对学生实际,利用班会课和集会,通过开展《防校园欺凌》《全国中小学安全教育日》《国家安全教育日》《防灾减灾日活动》《防电信诈骗》《安全生产月》《“学习未保法护航花季行”法制宣传周》《国际减灾日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“宪法宣传周”和“知路.爱路.护路”等安全教育活动,按要求进行了主题教育、宣传、应急演练(每月一次)等工作,对学生进行防交通事故、防触电、防运动伤害、防骗和防火逃生等安全知识,提高了自我防护能力。
四是加强校园监控。为了坚决防止不法分子进入校园制造事端,健全学校保卫组织,充实校园保卫力量,我校增加了监控摄像机,校园安防系统得到再提高,几乎达到校园全覆盖,真正做到了全方位监控无死角,从而确保重点时段和重点部位的校园安全,并增强了教师的责任感。
(四)重视队伍建设,提高教师素质
1.扎扎实实抓好校本培训,每月对全校专任教师开展以“培智学生能力评估”“培智课堂教学评估”“新课程标准”等校本培训,全面提升了教师专业水平。
2.为了不断加强校际的交流与教学研讨,不断提高各校教育教学质量,在市教育局及学校领导的支持下,组织到各县市七所特殊教育开展送教(培)下县活动。活动的开展,促进了区域内的课堂教学交流,提高了课堂教学的有效性,在教育教学上得到了提升。让大家在观摩学习的同时,使思想得到了转化和进步,收获丰盛。
3.为了提高教师的业务素质和个人修养,学校通过开展“推普周”“书香润特校阅读伴成长”读书节等系列活动,培养“爱读书,读好书”的习惯,积极践行“阅读生活化,学习终生化"的学习理念,开展“打造书香校园”的读书活动,激发师生读书的兴趣,不断形成读书的高潮,使全体师生在活动中体验,在活动中学习,并将这种影响力推及社会和家庭,形成教育的合力,取得了良好的效果。
4.注重师德师风建设,塑造教师为人师表的良好形象。学校有针对性地提出了几点要求,一是要求全体教师爱护关心学生,蹲下走近学生的心灵,和学生做知心朋友、和学生的家长交朋友,不准冷嘲热讽伤害家长,更不准教师训斥家长;二是严禁教师体罚和变相体罚学生;学校将师德师风建设与年度考核、教育教学管理等师资队伍建设的其他内容有机结合起来,以促进师德师风建设的各项措施落到实处。通过开展师德师风自查活动,学校领导、教师进一步转变了工作作风,提高了办事效率,文明执教,优质服务于学生。
(五)遵循特苗特育,凸显特色教学
特殊教育学校的学生有其自身的特点,因此,学校首先根据学生实际情况制定了个别教育教学计划,实行个别化教育,其次根据为学生的特长、爱好开展活动,最大限度地挖掘学生潜能。
1.深入推进漆画、手鼓、艺术等特色课程,形成教育特色和亮点,着力提升教育质量。学校在努力提升教学水平的基础上,重点加强对学生艺术特长和兴趣的培养,充分利用课内课外时间训练学生,使大部分学生都能参与艺术才能展示。特别是漆画、手鼓、书画组的成员,在元月初,30多幅作品参与学校第二次艺术节展出,受到上级领导、社会各界人士及家长的一致好评,为学校营造了一个良好的艺术氛围。
2.持之以恒落实送教上门工作。“送教上门”是一项长期的特殊教育工作,在教育面向“每一个少年儿童”的观念指导下,我们本着“一个都不能放弃”的教育理念,进行特殊教育送教上门工作。本年度学校送教对象共35名,每月送教次数不少于2次,每次送教上门的时间不少于2个小时。在我们的持续努力下,送教上门工作得到了进一步完善,送教孩子也得到了快乐。
六、今后努力的方向
1.改善办学条件,进一步加大特殊教育经费投入,确保基础建设和设施符合特殊教育学校的建设标准和要求,努力为学校二期改扩建工程能够得以实施创造条件。
2.加强师资建设,深入进行课程改革,全面提高教师队伍整体素质,全面提高办学条件和办学水平,全面提高教育教学质量。
3.继续深化三类残疾儿童教育,并向两头延伸(即学前教育和职高教育),进一步扩大高中招收范围。
七、存在问题与建议
我校非常重视预算执行工作,能够按照国家的法律法规加强预算与资产管理,不断完善内控制度,认真地完成了20xx年预算和决算工作,能够按照主管部门批复的预算组织实施,学校财务管理和会计基础工作日益完善。但是也存在预算编制不科学、不完整等问题,须在今后加以纠正和改进。
20xx年,学校总结各项工作后发现,学校还存在以下困难:
1.学校基础设施未完善,设施设备不达标
随着学生逐年增加,学校现有的教学用房严重欠缺,目前19个教学班已将教学用房基本用完。学校于20xx年秋季开办了高中教育,教学用房更为紧张。个训室、康复室、职培室等功能教室存在空白,现有教室不能满足基本教育教学需求。
学校教学楼的消防设施、启智部学生专用的塑胶地面、扶手等设施设备均未配套完备,存在较大的安全隐患。
2.学校教师数量不够,队伍配备欠规范
根据《湖南省第一期特殊教育提升计划实施方案》规定,特殊教育学校教师编制按聋生1:3.5、智力障碍学生按1:2的师生比配备,同时按教师总数的25%配备生活辅助教师。按上述要求,我校聋班教师应配备19人,培智班教师应配备75人,教辅人员应为24人,学校应配备教职员工总人数118人,而现有实际工作人员总人数只有82人,不能满足学校的日常教育、教学工作需求。
学校建议如下:
1.逐步加大特殊教育经费投入,确保我校基础建设和设施符合市级中心特殊教育学校的建设标准和要求。
2.随着学校学生大幅增加,增加教师编制,扩充教师队伍;
3.盼望学校二期改扩建工程能够如期实施。
八、改进措施和有关建议
我校财务管理一直严格依法依规依程序,尽量做到公开公平公正。在严格执行财政有关法律法规的同时,严格按照政府采购、国库集中支付、公务卡支付等有关规范执行。但在学校各项管理中,难免出现不到位的情况,因此,以后一定在各方面学校行政领导做到事前多思考、多讨论、多研究;事中多监管、多反思、多揣摩;事后多总结、多改进。学校教师集思广益,共谋学校发展,争取办成一所让家长满意、学生满意、社会满意的怀化市中心特殊教育学校。
2024年绩效评估报告范文 篇7
一、项目基本情况
(一)项目概况:永兴县社会福利院是一所集县中心敬老院、县光荣院、县福利院三院于一体的社会福利机构。主要职责:严格贯彻执行国家有关法律法规和政策,坚持社会福利性质,保障供养、收养、代养人员的合法权益。坚持依靠社会、依靠集体、依靠群众,民主管理、文明办院、敬老、养老的办院方针。承接着全县复退军人中的孤寡老人、烈属、残疾军人、农村或城区特困老人、全县孤残儿童和社会寄养老人等对象的集中养老或养育服务功能,确保老人老有所养、老有所医、老有所乐及孤弃残疾儿童健康成长。依据湘民发[20__]17号关于印发《开展养老服务质量建设专项行动实施方案》的通知中的养老院服务质量大检查指南的第28条和第36条规定为了改善敬老院居住条件和环境,便于入住老人在更舒适的环境中生活,对老房卫生间、洗漱间进行改造,现将老人宿舍卫生间洗漱间老化改造项目经费报告如下。
(二)项目绩效目标
1.项目绩效目标。养老环境得到改善,养老设施升级,不断提高入住老人的满意度,绩效目标是项目及时完工,老人宿舍卫生间洗漱间等适老化生活居住环境得到升级,便于入住老人在更舒适的环境中生活。
二、绩效评价工作情况
1县福利院建于上世纪八十年代,老人宿舍卫生间、洗漱间简陋老化,破旧严重,为了加强社会养老发展管理及搞好养老服务,20__年4月29日经民政局研究决定,对福利院老人宿舍卫生间、洗漱间进行改造,预算改造卫生间洗漱间数量68间改造面积408㎡。预算项目经费51.69万元。
2.成立福利院项目绩效评价工作组,负责绩效自评工作,工作组的主要成员
组长:邓淑环
成员:曹跃平.李江华
办公室设在财务室。
3.工作职责
(1)组长职责:审批绩效自评方案,监督.检查核实绩效自评结果。
(2)小组成员职责:起草和修改绩效考评方案,实施执行绩效自评方案,牵头组织并实施年度绩效自评,根据组长指示对考评结果进行复核,完成绩效自评工作。
20__年4月29日,考评工作组按照项目批复文件、合同条款、项目设计概算等,开展自评检查工作,对项目整体实施情况和质量进行评定,核实资金拨付情况等。
三、绩效分析及评价结论
评价工作组通过资料收集分析、指标体系搭建等方式,对项目进行综合绩效评价分。绩效指标分值为100分,其中产出指标50分、效益指标30分、满意度20分,自评分为98分。
(一)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法,坚持实事求是,公平、公开的原则。
(二)绩效评价工作过程
实施改造从20__年月4开始筹备实施,按照本地改造提升行动方案,对照改造提升标准,认真组织实施。要定期开展督促检查,适时进行阶段性总结评估,确保改造提升任务全面完成,切实做到精准建设、精准改造、精准提升,由于各种原因,特别是受新冠肺炎疫情的影响项目预计20__年5月底前完成。
四、存在的问题
(一)项目管理有所欠缺。福利院老人宿舍卫生间洗漱间适老化改造项目因疫情未按期开工,未对项目实施进度做出严格要求,对项目完工有一定影响。
(二)、改进措施加强项目统筹管理。明确项目实施进度计划,保障工程进度,提高项目管理水平。
2024年绩效评估报告范文 篇8
按照福安市财政局《福安市财政局关于做好20__年部门预算绩效管理有关工作的通知》(安财绩【20__】1号)的要求,结合我局46万元资金专项经费的收支、绩效自评情况,现将20__年财政项目支出绩效评价情况汇报如下:
一、项目概况
(一)立项情况
福安市档案馆46万元资金是我局经常性的专项业务支出,是维持我局可持续发展的重要资金来源。20__年初,福安市档案馆就根据福安市委、市政府的总体部署,与上级档案部门的工作部署,及时编制工程、采购预算,向上级部门争取资金支持。
(二)资金情况
20__年福安市档案馆共有5个项目建设,采购资金预算总额为46万元,实际到位46万元。全年资金到位率为100%,到位资金支出完成率为100%。
(三)项目情况
上述专项资金主要用于第六届宁德世界地质公园(福安)旅游文化节重大活动的档案场数、举办“6.9”国际档案宣传日场次、20__年度“三月三”畲族民俗节重大活动档案指导收集立卷归档工作、指导全市精准扶贫档案建设场数。
总体目标:提升福安档案管理水平,保证各单位档案安全性,群众查档方便、简捷、快速。
(四)主要绩效目标
二、评价过程
(一)评价主体与核查范围
按年初预算,档案馆针对项目的公益性、民生性特点,考虑可持续影响效益评价较困难,本次评价主要采用比较法,辅之以公众评判法进行评价,评价标准主要采用历史标准。
20__年,我们依据财政部门制定的相关财经制度、政府采购法规及相关会计制度,在严格实行专款专用的前提下进行了实时监控、全程监督。我局领导十分重视日常监控工作,经常过问资金的项目的进展情况,核实项目的进展和质量监控情况,并给予评估、公示。
20__年,我局组织了各科室的分管领导对项目资金支出进行了核查,并在此基础上形成了绩效评价结论。自评99分,等级优秀。
(二)指标体系设计
按照市财政局关于市直预算单位财政资金预算绩效管理考评办法的相关要求,我局根据自身的实际情况细化了绩效评价项目的各项指标,做到科学量化、便于实施。各部门在现场评价启动前就开展了整体指标的量化工作,并根据完成情况进行评估,遵循了“实事求是、尊重客观、力求精准”的原则,使整体绩效评价能充分反映成效,如实反映问题。
投入方面(30分):主要体现在时效情况、项目立项、资金落实三个方面。“时效情况”主要考查项目是否按时实施。“项目立项情况”主要考查绩效目标设置的合理性、明确性、指标的完成率、立项的规范性。“资金落实情况”主要考查成本控制率、资金到位率、及时率及使用率。
过程方面(30分):主要体现在业务管理、财务管理、会计信息管理三个方面。“业务管理”主要考查制度的健全性、执行的有效性、质量的可控性。“财务管理”主要考查制度的健全性、资金使用合规性、资产管理及利用率、资金安全性。“会计信息管理”主要考查会计信息的规范性、完整性。
产出与效益方面(40分):主要体现在产出的数量、质量、社会效益及社会公众或服务对象满意度方面。其中,产出的数量我们主要从第六届宁德世界地质公园(福安)旅游文化节重大活动的档案场数、举办“6.9”国际档案宣传日场次、20__年度“三月三”畲族民俗节重大活动档案指导收集立卷归档工作、指导全市精准扶贫档案建设场数等方面来考查。
产出的质量则从档案法制宣传率、确保档案查阅工作顺畅运行率、安防建设覆盖率等来考查。
产出的效益,我们是从社会效益,社会公众或服务对象满意度指标均完成目标值等方面进行考查。
三、绩效指标分析
(一)投入指标情况(权重30%,得分29)
财政项目资金投入及时,实施有序,保障了项目的整体进展,所以“时效情况”得满分4分。
项目立项方面满分8分,得7分。项目立项规范,项目按规定程序申请立项,提交材料充分、完整,事前进行集体决策。
资金落实方面,我局成本控制率为100%,得4分;资金到位率为100%,得5分;到位及时率为100%,得5分;项目资金已全部支出,所以资金使用率方面得4分。
(二)过程指标情况(权重30%,得分30分)
在资金的使用方面,我局严格依据财政制定的相关规章制度及会计制度进行对项目资金进行管理、结算,遵循年初整体预算,该纳入政府采购的,必须严格按采购法的规定执行,从根本上杜绝了资金的挪用、挤占。目前,会计基础工作开展得较为扎实,各项费用的申报、审批、付款等手续规范、完备。
业务管理方面:我局管理制度健全,并制定了相应的质量要求,符合标准,保障了项目实施质量的可控性。所以,在管理制度健全性、项目质量可控性方面,得满分。
制度执行的有效性,得满分。
财务管理方面:我局能依据相关规章制度,在严格实行专款专用的前提下进行了实时监控、全程监督。资金使用合规,利用率高,安全性强,符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定。所有开支都有完整的审批程序和手续,都有经办人签字、部门负责签字、财务审核签字、领导审批等。重大项目开支有经过会议研究。固定资产有专人管理,并建立了详实的台帐,充分保障了固定资产的利用率。所以在管理制度的健全性、资金使用合规性、固定资产专人管理、固定资产利用率、项目资金安全性这五个方面均为满分。
会计信息管理方面:我局的财务信息规范、健全,各项支付手续完备,准确地记录和反映了项目支出的具体情况,原始凭证、会计账簿、财务报表等会计资料都能按期编制、整理归档。所以上述两项均满分。
(三)产出指标情况(权重40%,得分40分)
数量方面:
20__年,在局领导的带领下完成了举办“6.9”国际档案宣传日活动、第六届宁德世界地质公园(福安)旅游文化节重大活动的档案场数、抓好“三月三”畲族民俗节重大活动档案指导收集立卷归档工作、指导全市精准扶贫档案建设完成率如期完成了年度任务,所以此项为满分。
质量方面:
确保档案查阅工作顺畅运行完成率达到了99%此项满分,安防建设覆盖率达到了99%此项满分,档案法制宣传率达到了99%所以此项满分。
(四)效益指标情况(权重13%,得分13分)
社会效益、群众调查满意度指标均完成目标值,总体完成情况良好,此项满分。
四、存在问题
(一)项目存在的问题
1.由于我馆没有设立独立财务,由市委行政科统一管理,在财务资金调度上不够灵活。
2.预算财政资金安排和实际支出存在差异。主要原因是施工项目有关的决算书到验收存在时间差等影响后续结算审核,导致的项目财政预算安排资金与实际财政资金安排数不同。
3.对项目实施主体把关不够严,影响项目进展与验收质量。
五、下一步改进工作的意见和建议
1.加强对项目相关材料的整理与收集,及时与市委行政科核对相应材料。
2.加强对项目实施的监管,及时验收,安排好资金调度。
3.加强对项目承接单位认真把关,确保项目保质保量序时完成。
4、建议财政部门加强业务培训,组织相关单位人员学习交流以拓展工作思路。
5、建议对“6.9”国际档案宣传日活动加大力度。
今后,我们将更加全面、细致地制定绩效目标,进一步严肃财经纪律,在实施过程中遵循“实事求是、尊重客观、力求精准”的原则,努力使项目资金落到实处。同时我们还将落实内控制度,严肃执行“三重一大”的原则,深入开展政府购买社会化服务,切实引进社会化竞争机制,引进相关专业人才,保障项目在公开、公平、公正的监督环境中实施,有效节约项目资金,把有限的资金用在刀刃上,为加快档案事业发展的步伐,办好群众满意的服务。
2024年绩效评估报告范文 篇9
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目单位基本情况。沅陵县财政局位于沅陵县沅陵镇天宁南路60号。负责贯彻落实党中央关于财政工作的方针政策和决策部署,全面落实省委、市委、县委关于财政工作的部署要求,在履行职责过程中坚持和加强党对财政工作的集中统一领导。现有行政编制20名。设局长1名,副局长3名,总会计师1名。核定内设机构主要负责人15名。有在职干部职工292人,其中局机关171人,乡镇财政所121人。下设正科级事业单位1个(城市资金管理中心)、副科级二级机构3个(财政事务中心、国库集中支付中心、沅陵县财政会计学校)、全额拨款事业单位5个(国有资产服务中心、财政投资评审中心、农村综合改革服务中心、财政工资统发中心、政府采购监督服务中心)、自收自支事业单位1个(住房资金管理部)。
2.项目的实施依据。《湖南省财政厅关于印发〈省本级财政投资评审项目工程造价咨询委托办法〉的通知》(湘财办〔20__〕17号)《沅陵县人民政府办公室关于印发〈沅陵县财政投资评审管理实施办法〉的通知》(沅政办发〔20__〕6号)。预算管理一体化关于“特定目标类项目”规定。
3.项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。财政投资评审项目经费是财政部门履行评审职责、开展评审业务、实施评审行动、出具评审报告等的必要保障。主要用于与财政投资评审工作相关支出,包括到项目现场核查、聘请中介机构等支出。涉及评审工作的办公费、咨询费、差旅费、培训费、绩效工资、水电费、其他支出等。
(二)项目绩效目标
1.项目绩效总目标和阶段性目标。总目标:保障年度财政投资评审工作正常运转。阶段性目标:保障预算单位送达的项目评审材料能够快速评审,不拖延;保障财政部门正常履职,评审程序公开公平公正、评审活动依法依规依政策、评审结论经得起核查。
2.预期主要的生态、社会和经济效益。生态效益:未涉及。社会效益:对民生实事项目实施财政投资评审行为,正确回应社会关切。经济效益:事前避免项目预算虚高,事中避免项目实施偷工减料,事后避免项目结算掺杂使假。
二、绩效评价工作情况
绩效评价工作过程:成立该项目支出绩效自评小组,由本单位主要领导、分管领导、项目负责人员及局属相关股室长组成,根据《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20__〕34号)、财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20__〕10号)、《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20__〕10号)、《湖南省预算绩效目标管理办法》(湘财绩〔20__〕5号)、《湖南省预算支出绩效评价管理办法》(湘财绩〔20__〕7号)等相关文件规定开展自评工作,对项目的决策、过程、产出、效益各项指标逐个对照评价,确保评价真实客观原则。
三、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1.项目资金到位情况分析。20__年1月5日,县财政局将财政投资评审专项业务项目经费150万元列入20__年度部门预算报告,立项合法合规。20__年3月5日收到财政投资评审专项业务项目经费150万元,预算执行率100%,资金额度与年度目标相适应,预算资金分配合理。
2.项目资金使用情况分析。20__年财政投资评审专项业务项目经费共支出120.06万元,明细为绩效工资(聘请造价师李碧秀)8万元、办公费37.43万元、咨询费(聘请中介机构)73.4万元、水费0.22万元、差旅费0.5万元、培训费0.32万元、公务接待费(加班工作餐)0.19万元。使用率100.05%,超支部分从财政局公务费中列支。
3.项目资金管理情况分析。“财政投资评审专项业务项目经费”严格按照项目管理制度及财务管理制度执行实施。
(二)项目实施情况分析
1.项目组织情况分析。由投资评审服务中心根据财政投资评审业务推进情况,按月支付聘请人员绩效工资,及时支付中介机构评审经费,适时结算与投资评审有关的业务经费。
2.项目管理情况分析。财政投资评审专项业务项目经费经局党组会议研究决定列入部门预算,按全县项目经费申拨机制申拨资金,按《沅陵县财政局机关内部财务管理暂行办法》使用资金和进行相关会计核算。
(三)项目绩效情况分析
1、项目经济性分析
(1)项目预算控制情况。严格按项目内容进行资金预算管理,从严控制项目资金支出。
(2)项目预算节约情况。管理使用得当,收支基本持平,略有超支(超支部分由局机关公务费支付)。
2、项目的效率性分析
(1)项目的实施进度。按规定时间完成工作量。
(2)项目完成质量。通过多年运作,已经建立财政投资评审专项业务项目经费收支机制,按照项目实施进度计划,通过跟踪监管,项目完成质量优良。
3、项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度。项目资金投入120万元,均完成了年初指标目标任务,确保了财政投资评审各项业务的顺利开展。
(2)项目实施对经济和社会的影响。20__年完成县政府投资项目评审 270个,评审总金额达9.77亿元,净审减金额0.6亿元,审减率达6.14%。加强与预算股及各资金股室的密切沟通配合,从预算编制、项目送审、资金支付等各环节构建财政评审横向联动机制,大幅减少项目预算中的不合理支出,保障财政资金充分有效利用。紧紧围绕县委、县政府工作重点,助力“统筹整合涉农项目”,强化攻坚成效,全面落实退捕禁捕、禁食退养系列政策,以及完善老旧小区改造、推进医疗改革等重点,有所侧重的开展预算评审业务。重点聚焦贫困村农业产业发展、交通基础设施建设,治理黑臭水体、着力环保督察整改项目,推进乡村卫生院建设,强化服务力度,高质量、高水平、高标准完成重大项目评审。
四、综合评价情况及评价结论
(见评分表)
五、绩效评价结果应用建议
财政投资评审专项业务经费项目总体得分100分,绩效自评结果为优,主要绩效资金拨付率100%,按照预期完成了数量目标,达到了预期效益。建议:每年正常安排财政投资评审专项业务项目经费并随物价水平、业务量适当提高。
六、主要经验及做法、存在的问题和建议
经验及做法:严格按照项目实施办法执行,对照项目年度绩效目标,及时结合项目实际进度,及时对预计未能完成的目标进行整改。
存在的问题:通过自查,我们发现财政投资评审专项业务项目经费在使用过程中尚有不足之处,主要是绩效管理机制还不够完善、内部控制制度不够健全,有待进一步完善。
七、其他需要说明的问题
无。
2024年绩效评估报告范文 篇10
一、基本情况
(一)项目概况
1.项目设定背景目的
根据《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发〔20__〕54号)、《云南省人民政府办公厅关于农村义务教育学生营养餐改善计划的实施意见》(云政办发〔20__〕25号)和《教育部国家发展改革委财政部国家卫生健康委市场监管总局关于进一步加强农村义务教育学生营养餐改善计划有关管理工作的通知》(教督函〔20__〕2号)文件精神,营养改善计划项目是以贫困地区和家庭经济困难学生为重点,进一步改善政府、家庭、社会力量共同承担膳食费用机制,有效提高供餐质量、切实改善学生营养状况。大力推进食堂供餐,加快学校食堂建设,完善设施设备配备,满足学生就餐需求、进一步提高食堂供餐比例。
2.项目立项依据
(1)《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发〔20__〕54号);
(2)《楚雄州人民政府办公室关于印发农村义务教育学生营养改善计划试点实施方案的通知》(楚政办通〔20__〕7号
(3)《元谋县人民政府办公室关于印发元谋县农村义务教育学生营养改善计划实施方案的通知》(元政办发〔20__〕12号);
(4)《元谋县人民政府办公室关于印发元谋县农村义务教育学生营养改善计划实施细则等五个配套文件的通知》(元政办发〔20__〕63号);
(5)《教育部国家发展改革委财政部国家卫生健康委市场监管总局关于进一步加强农村义务教育学生营养餐改善计划有关管理工作的通知》(教督函〔20__〕2号)
(二)项目资金安排情况
根据《元谋县财政局元谋县教育体育局关于下达20xx年春季农村义务教育学生营养改善计划省级试点县补助资金的通知》(元财教〔20xx〕24号)、《元谋县财政局元谋县教育体育局关于下达20xx秋季学期农村义务教育学生营养改善计划省级试点县补助资金的通知》(元财教〔20xx〕92号)、《元谋县财政局元谋县教育体育局关于下达20xx秋季学期农村义务教育学生营养改善计划省级试点县补助资金的通知》(元财教〔20xx〕95号)、《元谋县财政局关于下达20xx年第三批城乡义务教育补助经费(营养改善)中央奖补资金第二批的通知》(元财教〔20xx〕107号),元谋县教体局20xx年学生营养改善计划项目预算资金为19,552,400.00元,根据提供收支明细表及相关支出凭证,截至20xx年12月31日,共计支付相关费用15,080,200.00元,结余4,472,100.00元(其中:州级资金999,000.00元,省级资金3,473,100.00元)。结余资金过大的主要原因:受疫情影响,学生错峰开学,中学最多在校天数为185天,小学最少在校天数为157天,资金下达是按每生每年在校200天,每天4元计算,因学生在校天数不足200天,所以造成资金结余过多。州级资金结余999,000.00元在县财政局,资金在下一年度中继续使用支出;省级资金结余3,473,100.00元在教体局账户上,已在20xx年春季学期做省级配套拨给各学校使用,已全部使用无结余。
(三)项目实施内容
20xx年春季学期共有69所学校的学生享受营养改善计划。其中:小学58所、初级中学11所,惠及学生20xx3人(小学13415人、中学6738人);
20xx年秋季学期共有69所学校的学生享受营养改善计划。其中:小学58所、初级中学11所,惠及学生19998人(小学13797人、中学6432人)。
(四)项目绩效目标设定情况
教体局20xx年学生营养改善计划项目未进行预算申报,使用的是资金下达文件所附项目绩效目标指标:补助人数覆盖率100%;补助学生人数大于≥20xx3人;补助资金到位率100%,人均补助标准达到每人800元。
教体局根据上述绩效目标设定了总体目标和年度目标。
总体目标:以农村义务教育学生营养餐改善计划实名制信息系统中实际享受营养改善计划政策的学生人数为依据,按时、足额下达农村义务教育学生营养改善计划国家试点县专项资金。农村义务教育学生营养餐改善计划国家试点县中央专项资金拨款标准按照每生每天4元、全年800元的标准执行,确保我县营养改善计划国家试点县所有农村义务教育学生全部纳入政策实施范围,进一步改善我县农村义务教育学生营养改善状况,逐步提高农村学生健康水平。
(五)组织管理情况
1.项目实施主体。
营养改善计划实施主体为全县各中小学,负责营养改善计划的具体实施。包括制订实施方案和膳食营养指南或食谱,确定供餐模式和供餐内容,建设、改造学校食堂(伙房)制定工作管理制度,加强监督检查,对食品安全和资金安全负总责。
2.保障措施。
各有关部门共同参与营养改善计划的组织实施,各司其职,各负其责。教育部门把营养改善计划的实施作为贯彻落实教育规划纲要的重要工作,牵头负责营养改善计划的组织实施。会同有关部门做好实施方案,建立健全管理机制和监督机制。会同财政和审计等部门加强资金监管;会同财政、发展改革等部门加强学校食堂建设,改善学校供餐条件。配合有关部门做好食品安全监管,开展食品安全检查;配合卫生部门开展学生营养健康状况监测评估;配合卫生和食品安全等部门开展营养知识与食品安全宣传教育。
3.资金安排程序。
资金通过调度,由各地财政局将省级资金纳入专项资金设定的专户,并根据学校实际学生人数,由财政直接拨至各乡(镇)中学、小学设立的“义务教育经费专户”上。
4.资金安排标准或依据。
项目资金安排有明确的标准,在对实施的工作做了较为充分的考虑并结合财务开支标准,同时参照20__年项目决算情况进行了资金安排。
5.财务管理。
根据《元谋县教育局元谋县财政局关于印发元谋县农村义务教育学生营养改善计划资金管理暂行办法的通知》(元财教〔20__〕13号)要求,加强专项资金管理,严格执行财务管理制度,切实提高财政资金的使用效率。
二、绩效自评情况
(一)绩效自评概述
根据《元谋县财政局关于开展对20xx年度部门整体和项目支出绩效自评工作的通知》(元财绩〔20xx〕7号)文件的规定,教体局成立了20xx年学生营养改善计划项目支出绩效自评组,并于20xx年10月形成了《元谋县教育体育局营养改善计划绩效评价自评报告》。
(二)绩效自评结论
根据教体局提供的学生营养改善计划项目支出绩效自评报告,教体局20xx年的学生营养改善计划项目支出的管理、使用及效益情况绩效自评综合得分为99分,自评结果为“优”。
部门自评综合结论是:通过实施此项目,元谋县营养改善计划工作成效显著。学生身体素质全面提高,有效促进了学生的学习能力。
同时,绩效自评提出以下问题:一是实行食堂供餐的学校管理的难度和食品安全的压力较大,影响学校教学和管理的精力,新增食堂工作人员聘用难,建议上级核给一定的正式人员编制,保障这项工作的正常开展;二是从业人员的技术能力普遍不高,在操作过程中存在一定不规范性,加工的膳食质量有待进一步提高。
三、绩效评价组织情况
(一)绩效评价依据
1.《中华人民共和国预算法》(20__年修订);
2.《云南省省级财政预算绩效管理暂行办法》(云财预〔20xx〕295号);
3.《中共云南省委云南省人民政府关于全面实施预算绩效管理的意见》(云发〔20__〕11号);
4.《云南省项目支出绩效评价管理办法》(云财绩〔20xx〕11号);
5.《元谋县教育局元谋县财政局关于印发元谋县农村义务教育学生营养改善计划资金管理暂行办法的通知》(元财教〔20__〕13号);
6.《元谋县人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(元政发〔20xx〕7号);
7.《元谋县财政局关于转发楚雄州财政局的通知》(皖教秘〔20__〕637号)文件精神和市、县民生工程办公室有关通知要求,我县对照《安徽省农村义务教育学生营养改善计划绩效评价指标》对我县20xx年义务教育学生营养改善计划这项民生工程实施情况进行了认真自评,总分100分,自评得分100分,具体情况自评如下:
一、总体情况
20xx年春学期,我县享受贫困地区义务教育学生营养改善计划学校155所,学生33728人;秋学期享受学校为125所,学生32959人。全县100%采取食堂供餐,实现实施学校和受益学生全覆盖。全年累计拨付膳食补助资金2929.6万元。营养改善计划全年用于膳食补助、水电、设备更新、劳务用工、食堂维修、午间值班人员补助等运转经费已累计拨付1363.69万元。
20xx年7月1-3日,我县代表六安市接受安徽省财政厅对农村义务教育营养改善计划民生工程进行了绩效评价。评价组张绍德处长给予很高评价,他总结,舒城营养餐工作特点是:1.经费保障较充分;2.多元主体参与,成效突显;3.食堂用工政府购买服务;4.互联网+视频厨房启动迅速。他认为舒城县营养餐工作取得丰富成果:1.营养改善计划实现100%全覆盖;2.财务管理工作规范统一,采用网络版会计信息系统,实时查询各校食堂财务情况;3.食堂安全检查始终没有松懈;4.积极开展专项资金审计,并督促整改;5.食堂从业人员基本有保障。
我县还顺利通过市教育局示范食堂复评,接待石台县、裕安区、阜南县等多个兄弟县区交流学习。
二、整体工作落实情况
(一)投入情况(总分20分,自评得分20分)
1.20__年我县被列为农村义务教育学生营养改善计划地方试点县,县委、县政府高度重视,成立了以县长为组长,教育、发改、财政、审计、公共资源管理、市场监管等部门主要负责人为成员的领导组。明确了各成员单位职责,强调各部门要统一思想、细化责任、加强协调配合。县政府认真履行主体责任,各成员单位各司其职,密切配合,合力推进工作。
2.20xx年县财政已经拨付学生膳食补助费用2929.6万元、用于膳食补助、水电、设备更新、劳务用工、食堂维修、午间值班人员补助等运转经费累计拨付1363.69万元。截止12月底已全部拨付到位,资金到位率100%。
(二)过程(总分40分,自评得分40分)
1.履行主体责任,加强组织协调
县政府认真履行主体责任,加强组织协调。县政府与省教育厅、六安市政府签订责任书;教育局与各中心校校分别签订了责任书;各成员单位各司其职,密切配合,合力推进工作;各校严格按实施方案,具体组织实施。
2.强化政策宣传,加强舆论监督。
我县注重营养餐政策宣传,及时制定《舒城县农村义务教育学生营养改善计划宣传方案》、《舒城县农村义务教育学生营养改善计划培训方案》,在广播电台《行风在线》栏目宣讲营养改善政策;利用民生工程宣传月发放《致学生家长的一封信》、问卷调查各3万6千多份。我县还在省、市、县多家主流媒体加强宣传,扩大营养餐知晓度。
利用多种形式和渠道,广泛深入地宣传农村义务教育营养改善计划的政策措施和实施情况,引导全社会各方面共同关心和参与农村义务教育学生营养改善工作,为我县农村义务教育学生营养改善计划工作的深入推进提供有力的舆论支持,使党和政府的惠民政策家喻户晓、深入人心,营造良好的舆论氛围。向学生、家长、教师及供餐工作人员普及营养科学知识,培养科学的营养观念和饮食习惯。全县每个班级都建立家长微信群,由班主任实时发布每周带量食谱和当天就餐照片,让家长满意、放心。以此扩大此项民生工程的知晓度。
3.加强监管,确保食品安全
为保证营养餐食品的绝对安全,我县严把食材采购关,县营养办根据国家相关法律法规和国家教育部、省教育厅、市教育局有关要求,结合我县实际,制订了《舒城县农村义务教育学生营养改善计划食堂食品及原辅材料采购管理实施方案》,从20xx年秋学期开始凡进入我县农村义务教育学生营养改善计划的大米、食用油、荤素菜、调味品等所有食材实行‘四统一’政府采购,即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送。减少中间环节,降低采购成本,确保采购质量,从源头和过程上做好食品安全监管,努力实现为学生提供“等值优质”食品的目标。
凡进入营养改善计划的食材都要通过公开招标采购方式确定供应商。实行定点采购,不得擅自采用《政府招标法》规定的采购方式以外的其它方式采购;对供应商实行动态管理,实行准入和退出制度;采购过程要坚持公开、公平、公正原则,引入竞争机制,择优确定供应商;加强民主管理,自觉接受监督。
要求供货商一日一供,确保新鲜、保证质量、保证安全。每天安排三名教师轮流参与食材验收。县营养办还建立供货商资料档案,不定期抽检约谈供货商。把供货商资料提供给县市管局,由市管局委托第三方机构不定期抽检,协助监管。
做好规定动作。我们要求每校严格实行食品留样制度和校领导陪餐制度。建立了食品安全应急预案,安排食堂管理人员参加了业务培训。完善了学校食堂卫生设施设备,给所有学校配备了消毒柜、电冰箱、专用食品留样柜等设施。严格实行食堂经营许可和从业人员资格准入制度。经过严格检查,核发食堂经营许可证和从业人员资格证。
4.严格财务管理,确保资金安全
(1)不断完善食堂财务管理规章制度。为进一步加强全县农村义务教育学生营养改善计划学校食堂财务管理,规范学校食堂会计核算工作,营养办配合计财股、教育经费核算分中心财务人员,在认真学习国家和省相关政策文件的基础上,结合实际,制定了《舒城县教育局关于进一步规范营养改善计划会计核算的通知》(舒教财〔20xx〕41号),《舒城县教育局关于加强民办学校营养改善计划财务管理的意见》(舒教〔20xx〕2号)
(2)规范食堂会计核算。营养改善计划资金实行专户核算,统一纳入县教育经费核算分中心管理,实行集中支付。中小学食堂财务管理坚持“统一管理,独立建账,成本核算,收支平衡”的原则,对食堂进行财务和成本管理。坚持“公益性”和 “非营利性”原则,由学校自办自管。针对不同类别学校,在会计核算上实行分类管理。
(3)认真开展会计业务培训
由于我县中小学校食堂会计人员绝大部分是兼职,业务生疏,为了提高营养改善计划食堂会计人员业务水平,营养办联合分中心积极组织财务人员业务培训。4月9日,我们在教师进修学校协助下,联合核算分中心组织全县中小学校财务人员进行集中培训,共有240余人受训,取得了很好的效果。此外,分中心核算会计还分组亲临各校,手把手辅导学校主管会计记账、审核票据;我们还组织骨干会计人员对其他人员进行传帮带等。
(4)加强内部审计,守牢安全底线
为进一步规范营养改善计划资金管理工作,提高资金使用效益,确保资金安全,加强内部监督和廉政建设,20xx年秋学期教育局下发了《舒城县教育局关于开展农村义务教育学生营养改善计划膳食资金管理使用情况审计的通知》,制定了详细的审计实施方案,明确审计范围、方式、内容和重点,继续委托专业性强的会计师事务所作为第三方对16所营养改善计划实施学校的资金管理使用情况进行专项审计,目前审计工作正在进行中。同时,遴选财务会计专家,组织开展对营养改善计划食堂会计进行专项评估,进一步提升食堂财务管理水平,守牢资金安全底线。
(三)产出(总分25分,自评得分25分)
按照上级要求,根据我县实际,精心谋划,科学制定《舒城县农村义务教育学生营养改善计划实施方案》,并由第__届县政府第一次常务会讨论通过我县100%食堂供餐。享受营养餐学生覆盖率达100%。
严格规范公示内容,每周公布一周食谱,每天公示当日带量食谱、当日供餐台账,每月公示当月财务收支报表。接收家长和社会监督。
严把食材验收关,确保质量达标。规定各学校严格落实食品及原辅材料查验制度和索票索证制度,严把食品质量关。验收食品及原辅材料要实行“三人制”或“轮值制”,“三人制”需含1名教职工代表轮流参与验收。
还把供货商资料提供给县市管局,由市管局不定期抽检,协助监管。每学期教育局都联合市场监督管理局,对全县营养餐学校食品安全进行专项食品安全检查。
(四)效果(总分15分,自评得分15分)
1.积极推进电子营养师试点工作
我县从春学期开始就选择干汊河中心校作为电子营养师试点学校,取得了较好的效果。10月29日营养办组织8所市示范食堂学校参加市电子营养师培训会,我县干汊河中心校作了交流发言,得到市营养办充分肯定。目前,我县市级示范食堂学校都在试点电子营养师配餐,并逐步向全县推广,使学生由吃得饱、吃得好向更高层次的营养均衡发展,使我县的营养餐真正达到改善学生营养状况,增强学生体质的目的。
2.完成“互联网+视频厨房”建设
全县125所学校已全部完成互联网+视频厨房”建设,并接入县级平台,通过电子监控,实现了阳光操作和透明化管理。使营养办实现对所有营养餐学校食堂进行实时电子监管,提高了我县营养餐管理水平。
农村义务教育营养改善计划是一项惠及千家万户德政工程,此项工作能否规范实施取得预期效果关乎党和政府在群众中的形象,为此我们将按照上级要求,不断改进工作方法,更加扎实、努力的工作,做好迎接省市教育主管部门的绩效评价准备,把这项民生工程做得让群众满意,社会认可!
2024年绩效评估报告范文 篇11
根据昆明市盘龙区财政局《昆明市盘龙区财政局关于开展20xx年度区级预算支出绩效自评工作的通知》(盘财绩﹝20__﹞1号)的要求,我单位20xx年预算支出绩效采用单位自己评价,预算支出绩效情况如下:
一、部门基本情况
(一)部门机构设置、编制
共青团盘龙区委是中国共产主义青年团在昆明市盘龙区的地方组织的领导机关,在中共盘龙区委和团昆明市委的领导下,依照《中国共产主义青年团章程》和团的代表大会决议,围绕党的中心任务开展工作。
共青团盘龙区委核定编制4人,其中行政编制4人。团区委现有在职在编人员3人,均为行政编制,其中书记1人(正科级),副书记2人(副科级)。
盘龙区青少年活动中心属于校外教育机构,是差额拨款预算事业单位。位于盘龙江畔桃源街97号,是昆明市盘龙区政府投资千万元兴建的青少年活动中心。隶属共青团盘龙区委主管。建筑面积九千平方米,配有音乐厅、舞蹈排练厅、教室、体育休闲娱乐厅、办公写字间等。是社区内集文化教育、艺术培训、体育休闲娱乐为一体的青少年校外教育阵地及活动中心。
盘龙区青少年活动中心设以下业务部门:主任办公室、副主任办公室、行政事务科、财务科、教务活动科,编制17人,在职14人,空缺岗位3人。
(二)部门职能
1.共青团盘龙区委:
(1)履行区委、团市委赋予的领导全区共青团工作的职责,指导社区和新经济组织建团工作,依据有关章程对全区少先队工作、社区青年组织及其他青少年社团组织进行管理和指导。
(2)参与制定盘龙区青少年事业发展规划和青少年工作方针、政策,对盘龙区青少年活动阵地(区青少年宫 ),青少年服务机构的建设进行管理和指导。
(3)协调与青少年利益相关的事务,会同有关部门做好未成年人的保护工作,维护青少年的合法权益。
(4)调查掌握青少年思想动态和青年工作状态,研究青少年工作理论和思想教育问题,提出相应对策,开展各种实践活动。
(5)协助政府教育行政主管部门做好全区中、小学学生的教育管理,组织开展健康有益的活动,引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。
(6)根据党的中心任务,带领全区各级团组织按照《团章》要求,创造性地开展共青团工作,指导全区“青年文明号 ”“优秀青少年维权岗 ”和 “五四红旗团组织 ”的创建和申报工作。团结带领全区团员青年积极投身社会主义物质文明建设和精神文明建设。
(7)树立典型,培养人才,负责向全区各级党组织推荐优秀青年团员入党,引导广大青少年在实践中岗位建功、岗位成才。
(8)完成区委、区政府和上级机关交办的其他事项。
2.盘龙区青少年活动中心:
建筑面积九千平方米,配有音乐厅、舞蹈排练厅、教室、体育休闲娱乐厅、办公写字间等。是社区内集文化教育、艺术培训、体育休闲娱乐为一体的青少年校外教育阵地及活动中心。盘龙区青少年活动中心于1992年8月竣工,1993年1月16日正式向广大青少年开放。开宫以来,盘龙区青少年活动中心秉承“团结、引导、教育、服务广大青少年”为办学宗旨,努力构建系统规范、综合多元、强强联手的培训体系,创办了“盘龙区青少年宫教育培训中心”。
(三)部门管理制度
20xx年共青团盘龙区委建立了相关的部门管理制度,建立了《预算管理内部控制流程》、《收支管理内部控制流程》、《采购管理内部控制流程》、《国有资产管理内部控制流程》、《合同管理内部控制流程》等。
20xx年盘龙区青少年活动中心建立了相关的部门管理制度,建立了《预算管理内部控制流程》、《收支管理内部控制流程》、《采购管理内部控制流程》、《国有资产管理内部控制流程》、《合同管理内部控制流程》等。
二、绩效目标
(一)共青团盘龙区委
以下为20xx年部门整体支出的具体内容及绩效目标的实际支出及完成情况:全年收入年初财政预算94.72万元,实际拨入94.72万元。
1.基本支出
(1)绩效目标:保障机构正常运行、工作人员工资、机关事业单位基本养老保险、医疗保险及住房公积金等均正常支出。
(2)资金收支情况:20xx年基本支出年初结余结转资金0万元,本年财政拨款资金49.92万元。行政运行34.09万元,其中:工资福利28.26万元,占总收入的29.83%;商品和服务5.83万元,占总收入的6.1%。医疗卫生10.56万元,其中:行政事业单位医疗3.1万元,占总收入的3.27%;公务员医疗1.49万元,占总收入的1.57%;机关事业单位基本养老保险缴费支出5.97万元,占6.3%。住房公积金5.25万元,占总收入的5.54%。
基本支出资金49.92万元。主要为:行政运行34.09万元,其中:工资福利28.26万元,占总收入的29.83%;商品和服务5.83万元,占总收入的6.1%。医疗卫生10.56万元,其中:行政事业单位医疗3.1万元,占总收入的3.27%;公务员医疗1.49万元,占总收入的1.57%;机关事业单位基本养老保险缴费支出5.97万元,占6.3%。住房公积金5.25万元,占总收入的5.54%.
(3)绩效目标的实际完成情况:保障机构正常运行、工作人员工资、机关事业单位基本养老保险、医疗保险及住房公积金等均正常支出。
2.项目支出
(1)绩效目标
1.以“3.5”学雷锋志愿服务月、商洽会志愿服务、清洁城乡志愿服务、禁毒防艾宣传、创建全国文明城市志愿服务活动等系列志愿服务活动,结合推进我区基层团组织建设等相关保障经费。
2.青年创业就业贷款相关工作、选树青年典型,重点以“5.4青年节”为契机,开展红五月青春宣传服务月活动保障经费。
3.我区预青工作、扶贫济困相关工作开展保障经费。
4.做好全区共青团基层组织建设工作,在加强基层建设、提升组织覆盖等方面出新出亮。
5.切实开展好商洽会志愿服务、清洁城乡志愿服务、禁毒防艾宣传等志愿服务活动。
6.落实阳光政府机关、效能政府机关建设,保障机关工作正常开展。
(2)资金收支结余情况
(一)五四青年节活动经费,财政拨款4.8万元。截至20xx年12月31日支出项目金额4.8万元。
(二)关工委办公经费,财政拨款10万元。截至20xx年12月31日支出项目金额10万元。
(三)基层街道团组织工作经费,财政拨款18万元。截至20xx年12月31日支出项目金额18万元。
(四)共青团专项工作经费,财政拨款8.73万元。截至20xx年12月31日支出项目金额8.73万元。
(五)会议费,财政拨款2万元。截至20xx年12月31日支出项目金额2万元。
(六)接待费,财政拨款1万元。截至20xx年12月31日支出项目金额1万元。
(七)公共交通费,财政拨款0.27万元。截至20xx年12月31日支出项目金额0.27万元。
(3)绩效目标的实际完成情况
20xx年,共青团盘龙区委紧紧围绕当好党的助手和后备军这一重要政治定位,围绕区委以高质量发展推进区域性国际中心城市核心城区的目标定位,找准工作切入点,着力创新推动,集聚工作力量。
(一)夯基础,强管理,在组织建设、基层建设中主动作为。一是继续推进少先队、中学、青联改革,桃源小学被全国少工委办公室选定为直接联系学校;采取“社会组织+社工+志愿者”的模式,招考18名西部计划志愿者到基层服务;打造高校实习实训基地2个,组织100余名高校志愿者到社区实习;15名机关青年竞聘社区(村)兼职团支部第一书记,按照“1+X”模式开展团代表工作室及机关开放日活动;鼓励青年积极参与社会治理工作,打造“共青团楼”服务无人管理小区;开展盘龙区青年社区人才能力建设项目,80余名青年社区工作者考取社工证;实施“城市青年融入社区计划”,打造“白领驿站”,促进青年积极作为。二是机制驱动建立长效机制。开展盘龙区团支部书记、西部计划志愿者技能大赛,出台了《团员政治生日谈话谈心制度》、《主题团日制度》等文件,制作《团支部手册》,推进智慧团建,进一步加强对团的基础工作的指导;建设“青年会客厅”、建立挂钩基层联系点制度、团区委书记班子倾听制度,广泛倾听基层团组织和团员青年的呼声。三是组织带动创新设置模式。探索楼宇团建联盟建设,继续推进区域化团建工作,全区136个成员单位的青年团员有了自己的组织。四是典型引领,提升基层团建水平。3名团员分别获得团省委、团市委表彰为优秀团员、团干部称号。1个青年集体、3名个人获得市级“五四奖章”称号。开展盘龙向上向善好青年评选活动,表彰区级“五四红旗团委(支部)”21个,优秀团员18名,进一步提升了基层团建整体水平。五是资源联动加速共建共享。打造18个“新兴青年筑梦空间”、“青年之家”、“青年学习社”、青乐汇、青少年综合服务中心等阵地,进一步凝聚青年服务青年;打造12个团代表工作室,共开展倾听日56场次,收集青年意见建议100余条,青年之家建设工作在团中央“青年之家”建设推进会(云南)上进行了交流发言。六是抓实青年廉政及党建带团建工作。开展“童心向党庆七一”活动,组织团干部到昆明监狱等开展廉政警示教育等教育活动五场次。在全区初中开展党团少先队旗传递仪式。结合党建打造“初心亭(盘龙青年志愿益站)”等四个北京路党建长廊建设项目。启动“共青团员的一天”征集活动,进一步激发青年干部的职业责任感和自豪感。
(二)抓创业、维权益,在引领青年、服务青年中主动作为。一是主动承接政府青少年事务。深化昆十一中等5个青少年法制教育基地作用,2万余名学生受到教育;继续开办暑托班(四点半课堂),成立青少年思想道德教育团等6支队伍;合作开展未成年人一站取证保护中心,与检察院签订“心茁”项目协议,建街道合适成年人队伍,今年来到现场参与办理未成年人案件维权143件计216人(次),在看守所参与后续维权264人(次),维权率100%。深化野鸭湖“未成年人关护教育基地”功能,6名未成年人在该基地进行司法分流矫正工作。盘龙区人民法院、盘龙区东华街道司法所两家基层单位获得团中央“青少年维权岗”称号;联系服务青年社会组织30余家,孵化培育盘龙区志愿服务促进会、春翼等3家青年社会组织,为盘龙辖区范围内的居民群众提供多元化、专业化、高品质的服务。二是积极搭建青年联络平台。举办青年工作交流会,开展青年联谊活动五场次,开展“盘龙青年艺术节”“华夏好少年”“全民阅读,为爱发声”等活动十余场次,更好的为青年团员提供服务。三是区青联充分发挥育才、聚才的优势。今年先后开展了推荐盘龙、植树造林、关爱贫困儿童等活动12场次。四是抓好青年的服务、培育工作。开展“青年岗位操作能手和青年技术创新能手”、“青年文明号”等一系列活动,今年以来开展“青年大比武”2场次,共有2家青年集体获得省级青年文明号称号,11家获得市级青年文明号称号。五是全力引导青年创新创业。20xx年为30户创业青年发放“贷免扶补”小额贷款450万元。配合电商创业园开展港澳青年创新创业昆明行活动并打造澳门青年创新创业空间;在水源区开展农村青年技术培训班10期,提升农村青年的知识和技能。同时做好盘龙区青年创业就业服务中心、盘龙区大学生创业孵化中心等相关工作,向各级推荐创业青年20余人次,2人获得“省长创业奖”。开展电商创业培训2期,参加人员200余人。开展“梦在远方 路在脚下—共青团与你同行”活动,组织家政、保安等劳动密集型企业到水源区招工,促进青年就业。承办“云南省体育冠军校园行 青春扶志我当先”公益活动,募集35万元体育器材。六是积极组织扶贫济困善款募捐。开展关爱自闭症儿童、培智学校特殊儿童活动五场次,大力发动社会各界对辖区内困境青少年捐款6余万元,帮助困境青少年60名。积极开展“爱心助你上大学”捐款活动,共计募集爱心款9万元,捐助30余名品学兼优大学新生。募集物资20余万元,对水源区学校送去衣物、被服和课外书籍。募集资金100余万元建设希望小学。七是积极参与生态文明建设。开展城乡清洁工程、“青春公益梦”保护母亲河青春绿化行动等活动,深入乡村河道开展环境整治,组建盘龙“河小青”队伍,20xx年获云南省青少年生态文明志愿行动示范县称号。
(三)强学习、重互动,在价值培育、思想引领中主动作为。一是引导青年团员通过寄语留言、热点讨论、感言征集等,重温入团誓词,强化使命担当、爱岗敬业奉献精神。开展“不忘初心,永远跟党走”主题团日活动,在全区开展“青年共诵新时代不忘初心正当时”主题朗诵比赛等大型活动5场次。各团组织利用团日活动时间,在各青年之家、学习社以青年喜爱的活动方式引导大家学习。目前,盘龙区已有400余个基层团组织动员近1万名团员青年加入这次大学习活动。二是多样化开展社会主义核心价值观宣传活动,开展“红领巾牵手行动”、“中华传统文化我来讲”等主题教育活动引导青少年坚定理想信念;深入开展爱国主义教育活动,发动各级团、队组织开展以“缅怀革命英烈,继承光荣传统”为主题的革命传统教育活动,通过开展主题团队日、清明祭扫、网上祭奠等形式,激发青少年的爱国热情;开展“寻访红色足迹 争做新时代号队员研学夏令营”、“传承红色基因 争做时代新人”、“中华魂”主题读书教育等活动,帮助青少年了解党的光辉历史,树立正确的世界观、人生观和价值观,增强爱党爱国爱社会主义的情感。在五四青年节开展系列青春礼仪主题活动,开展“青年大学习”主题团日活动,发展一批新团员,举行“告别童年梦、迈入青春门”14岁青春仪式,举行离队入团仪式,组织新老团员交流成长感悟,宣誓入团誓词。在建队日期间,辖区各小学广泛开展“红领巾 心向党—争做新时代好队员”活动,承办云南省建队日集中示范活动,省委副书记参加活动并寄语少年儿童;召开“新时代 共奋斗”青春成长分享会,邀请青年代表向辖区广大青年分析奋斗励志故事、青春成长经历和感受,激励团员青年胸怀梦想、脚踏实地,唱响青春最强音。三是紧紧抓住青少年活动活动平台,敢于发声。开展“向上向善好青年”评选,组建理论专家、青年典型共20人参加的“青年讲师团”,将深入青年“手拉手”进行交流。
(四)鼓干劲、勇担当,在围绕中心、服务大局中主动作为。打造“幸福五线谱”志愿服务体系。建立“利民线”,形成了全区志愿服务站点建设“1+12+Х”全覆盖模式。开展“微积分”、“储蓄卡”项目活动,切实提高志愿者服务实效。建立“示范线”。全区300余个志愿服务组织开展了形式多样的志愿服务项目,据统计全区共有“田园互助园”、“雷锋车队”、“心茁”、“爱心扶拉圈”、“邻里V项目”等志愿服务品牌活动100余个。建立“惠民线”。建立雷锋广场14个,组建“七彩志愿服务队”,开展“多彩行动”,各团组织依托资源优势开展常态化服务,承办了昆明市学雷锋志愿服务集中活动等大型活动9场次,全区开展志愿活动20__多次,参加人数超4万人次。建立“便民线”。各社区团组织以服务居民为出发点,打造十分钟志愿服务圈,志愿者对社区居民“微心愿”进行认领,共有800余名志愿者认领了20__余项“微心愿”。建立“和谐线”。建立了100余支团员志愿服务小分队常态化开展进农村、进社区、进学校、进企业、进医院等“五进”送关爱、送温暖服务。
(二)盘龙区青少年活动中心
(1)绩效目标:保障机构正常运行、工作人员工资、机关事业单位基本养老保险、医疗保险及住房公积金等均正常支出。
(2)资金收支情况:
20xx年部门财务总收入349.26万元,其中:一般公共预算财政拨款84.55万元,纳入预算管理的非税收入264.71万元。
20xx年部门预算总支出349.26万元。财政拨款安排支出349.26万元,财政拨款安排支出按经济科目分类情况,经济科目分组(其中:基本支出349.26万元,项目支出0万元)。
(3)绩效目标的实际完成情况:保障机构正常运行、工作人员工资、机关事业单位基本养老保险、医疗保险及住房公积金等均正常支出。
三、评价思路和过程
共青团盘龙区委、盘龙区青少年活动中心:
(一)评价思路
围绕绩效目标、针对具体支出及其产出绩效进行,采用定量与定性分析相结合的方式。
(二)评价目的
加强财政支出管理,强化支出责任,规范财政支出绩效评价行为,建立科学合理的财政支出绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益。
(三)评价依据
绩效自评的主要依据:
1.国家相关法律、法规和规章制度;
2.区委、区政府方针政策;
3.预算管理制度、项目及财务管理办法;
4.部门职能职责、中长期发展规划及年度工作计划;
5.行业政策、标准及专业技术规范;
6.部门申请预算时提出的绩效目标及其他相关材料,预算批复,年度预算执行情况,年度决算报告;
7.人大、审计等报告及决定;
8.其他相关资料。
(四)评价对象及评价时段
评价对象为覆盖全部财政资金支出,评价时段为20xx年度。
四、评价结论和绩效分析
共青团盘龙区委:
(一)评价结论
20xx年度部门整体绩效良好。
(二)具体绩效分析
1.基本支出
(1)具体绩效分析
保障了机构正常运行费、工作人员工资、机关事业单位基本养老保险缴费支出、医保费及住房公积金等均正常支出。
2.项目支出:
通过各项目的开展,组织各种活动提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面,把握青年需求,体现时代特征,以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手,扎实推进城市街道区域化团建、“两新团建”、创建全国文明城市系列志愿服务活动、助学扶困、志愿服务品牌点创建、维护青少年合法权益等重点工作。
盘龙区青少年活动中心:
(一)评价结论
20xx年度部门整体绩效良好。
(二)具体绩效分析
保障了机构正常运行费、工作人员工资、机关事业单位基本养老保险缴费支出、医保费及住房公积金等均正常支出。
五、主要经验做法
无。
六、存在的问题
部门整体绩效评价是一项十分专业的工作,需要极强的专业和业务知识,基层部门工作人员的知识水平有待进一步提高。
七、改进措施及建议
缺少项目管理经验的基础上、工作时效性和创新性有待加强。团区委财务工作人员为兼职,过于专业财务知识并不掌握,下一步将加强培训学习。
2024年绩效评估报告范文 篇12
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目立项背景
根据自治区财政厅、教育厅《关于印发广西普通高中国家助学金管理暂行办法的通知》﹙桂财教〔20xx〕226号﹚的要求,对具有南宁市普通高中学生全日制学生学籍,在自治区举办的寄宿制民族高中班就读的普通高中学生和在特殊教育学校就读的普通高中学生全部纳入资助政策覆盖范围。在南宁市直属普通高中学校就读并已建立高中家庭经济困难生档案的在校1-3年级学生均可申请资助。城市普通高中资助面约占在校生总数的15%,资助标准为一等国家助学金3500元/人.年,二等国家助学金1000元/人.年。用于生活补助。按学期统一发放。普通高中国家助学金所需经费由中央和地方按8:2的比例分担,其中市直属普通高中学校由市本级财政承担。
2.项目实施情况
为确保项目的顺利实施,自治区财政厅、教育厅、人社厅制定了《广西普通高中国家助学金管理暂行办法》(桂财教〔20xx〕226号)。南宁市学生资助管理办公室精心安排、周密部署,顺利完成了20xx年度南宁市直属学校普通高中国家助学金(以下简称“高中助学金”)的发放工作。
3.经费来源和使用情况
(1)经费来源:20xx年高中助学金经费共1798.52万元,其中:20xx年高中国家助学金(市本级配套)结余资金150.565万元,20xx年上级转移支付(中央)资金1287.955万元,20xx年高中国家助学金(市本级配套)预算资金360万元。
(2)使用情况:20xx年,我市直属普通高中学校共发放高中助学金1284.8万元,资助学生14165人次,资助标准按两档执行,一档为1750元/人.学期;二档为500元/人.学期。
(3)结余情况:20xx年共结余513.72万元。造成结余的原因:一是中央转移支付和市级配套资金多于实际符合资助条件需要支出的资金;二是今年秋季学期,自治区下达给我市直属约180多万元的“中央彩票公益金高中滋惠计划”项目资金,因该项目资助标准高于二档国家助学金并且要求不得与高中助学金重复享受,所以有部分学生选择了“中央彩票公益金高中滋惠计划”的资助,也造成了高中助学金项目资金的结余。20xx年度的高中助学金结余资金我办已及时上报市财政局,并申请在年末时收回国库,不再结转使用。
(二)项目绩效目标
20xx年部门预算批复同意安排高中国家助学金(市本级配套)经费360万元,以及上级转移支付的中央资金1287.955万元,对在市直属普通高中学校就读的符合资助条件的家庭经济困难高中学生发放助学金,资助标准为:一等助学金3500元/人.年,二等助学金1000元/人.年。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价设计过程
结果导向与过程控制是财政资金使用绩效评价的内在要求,本次评价的主要标准是资金预定绩效目标的实现程度。包括:一是总目标实现程度。原则要求是:对在市直属普通高中学校就读的符合资助条件的家庭经济困难高中学生发放助学金,资助标准为:一等助学金3500元/人.年,二等助学金1000元/人.年。二是评价年度阶段性目标实现程度。具体要求是:对20xx年度预算安排的南宁市高中国家助学金经费,已经及时、足额发放给受助学生,不存在贪污、挪用、截留、挤占等违法行为。
上述预定目标体现资金绩效结果,但需以具体指标来衡量。作为资金的过程控制,本次评价的主要依据《广西普通高中国家助学金管理暂行办法》(桂财教〔20xx〕226号)来制定,该文件对资金使用范围、流程等都有具体规定。根据上述文件,本次绩效评价通过项目专项资金投入的申报、审批、下达环节以及后期对项目进度的跟踪管理情况的评估,对该项目的项目投入、项目过程、项目产出以及项目效果的绩效进行评价。
(二)绩效评价框架
1.绩效评价原则
本次绩效评价遵循科学规范、公正公开、分类管理、绩效相关原则。
(1)科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析、共性和个性指标相结合的方法,准确、合理地评价。
(2)公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。
(3)分类管理原则。绩效评价由财政部门、预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。
(4)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2.评价指标体系
3.绩效标准
绩效评价标准是指衡量财政支出绩效目标完成程度的尺度。财政支出绩效评价标准分为定量标准和定性标准,但定量标准和定性标准根据取值基础不同,又分为计划标准、行业标准和历史标准等三种类型。
(1)计划标准。是指以预先制定的目标、计划、预算、定额等数据作为评价的标准。
(2)行业标准。是指参照国家公布的行业指标数据制定的评价标准。
(3)历史标准。是指参照同类指标的历史数据制定的评价标准。
理论上这些标准可以作为衡量和评判的基准,但在具体操作上,由于各标准的技术方法、统计口径、适用范围各不相同,而且只采用单一标准容易造成评价结果偏向主观,因此应根据评价目标和评价对象的不同来确定适当的评价标准。
4.评价方法
绩效评价主要采用公众评判法,通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。
(三)证据收集方法
财政项目绩效评价中,信息资料收集、分析与处理是一项基础性工作,这项工作的优劣直接影响评价结果的客观性、准确性和公正性。需要的信息资料主要包括以下几类:政策法规类、项目类、绩效类和其他资料。我们取得证据及相关信息资料,主要采取如下途径:
1.由项目执行单位提供;
2.评价小组直接收集:
①现场收集。采用面谈访问、召开座谈会、问卷调查和实地查勘等方式,收集相关需要的资料。
②查阅收集。评价人员通过公开公布的各类社会、经济、政策、法规等资料中收集评价所需的信息资料。
③分析取得。评价人员根据收集到的资料,通过分析整理出绩效评价所需的信息资料。如数据分析、案卷研究、案例研究等途径。信息资料收集完以后,并非都能直接用于分析评价,要根据相关性、真实性、完整性、准确性等原则进行审核,剔除掉无效证据,将真实的关键信息形成项目基础数据。
(四)绩效评价实施过程
本次财政资金绩效主要有以下工作步骤:
1.前期准备工作:
(1)分析本项目相关文件、政策依据,明确本项目绩效目标任务及标准;
(2)收集整理各学校项目申报材料,对各个分项目计划情况有大致了解,确定本项目绩效评价指标体系及评价标准;
(3)根据要求,制定评价工作方案,确定现场评价时间及工作计划。
2.评价实施阶段
(1)评价人员到各个项目单位召集相关人员进行座谈,了解评价项目单位的项目进度、机构设置、制度建设及执行情况;
(2)收集相关制度等管理资料,并进行审查,按照评价标准和评价规范,对各项具体指标进行计算和打分。
3.评价报告撰写和提交阶段
(1)通过对相关资料的定量分析,以及现场调查、听取单位领导及相关人员的情况介绍的定性评价。评价人员综合对整体项目进行评价分析,确定绩效目标的实现程度及效果;
(2)根据收集的信息资料及评价分析结果,按照评价规范撰写初步评价报告;
(3)初步评价结果及评价报告与相关部门进行沟通修改,撰写总体项目评价报告。
(五)本次绩效评价的局限性
一是部分受助对象有的因未能及时办理资助卡,有的已毕业或外出实习,影响了对学生的满意度调查的有效性;
二是高中助学金实行分等次资助,一等助学金每年3500元,主要用于资助建档立卡贫困户、城乡低保家庭、农村特困救助供养家庭等经济特别困难家庭的学生,二等助学金每年1000元,主要用于资助城乡低收入、因突发事件致家庭经济困难的一般困难家庭学生。由于高中助学金实行了分档资助,且一档资助金额是二档的3.5倍,而享受二档助学金的学生人数是一档的将近2倍,在进行满意度评价时,如果学生对资助政策不够了解,一定程度上会对满意度调查结果造成影响。
三、绩效分析及评价结论
(一)绩效分析
1.投入
20xx年部门预算批复同意安排高中国家助学金(市本级配套)经费360万元,以及上级转移支付的中央资金1287.955万元,用于对在市直属普通高中学校就读的符合资助条件的家庭经济困难高中学生发放助学金(资助标准为:一等助学金3500元/人.年,二等助学金1000元/人.年)。项目资金到位及时。
该项目投入自评分为10分(拟设分值满分10分)。
2.过程
(1)加强组织领导,建立健全管理制度。各学校依据《广西普通高中国家助学金管理暂行办法》(桂财教〔20xx〕226号)和《南宁市学生资助对象精准评估认定工作方案》(南教办〔20xx〕23号),结合学校实际,成立了资助工作领导小组,配备了专(兼)职资助工作人员,制定了本校的高中助学金管理办法,对高中助学金的申请、评审、发放、管理等流程做出了具体、明确的要求。
(2)严格执行制度,合法合规使用资金。各学校在高中助学金的申请、评议、公示、发放、归档等环节,能够按照高中助学金的有关规定执行:
学生申请。各学校收集申请资助的学生所提交的家庭经济困难证明材料,对申请资助的学生家庭经济困难情况进行认定,结合市学生资助办下达的资助指标,经班级/年级对申请学生进行精准评估认定,筛选出符合条件的拟受助学生名单,提交学校学生资助工作领导小组审核;
公示和确认。经学校学生资助工作领导小组审核后,学校将拟给予高中国家助学金资助的学生名单及资助金额进行公示,公示期为5个工作日。公示无异议后,将拟给予高中国家助学金资助的学生名单通过南宁市学生资助管理平台报至市学生资助管理办公室审核、确认;
资金发放。每学期结束前,由市学生资助管理办公室通过代理银行一次性将补助款发放至学生本人的银行卡内,并及时和银行对接了解发放动态;
材料归档。各学校落实专职人员负责资助工作,按时上报、收集、整理、归档资助材料;
检查整改。南宁市教育局每年组织一次资助政策落实情况检查,对检查中发现的问题及时进行督促整改。
各学校在高中国家助学金项目的实施过程中,做到制度健全、执行有效、资料齐全、审核与发放岗位相分离、风险可控。
该项指标自评分为20分(拟设分值满分20分)。
3.产出
(1)“产出数量—资助贫困家庭高中生数量”,指标值:资助学生人数≥5700人。
20xx年市直属学校高中国家助学金补助款,已经及时、足额发放给受助学生,共发放补助资金1284.8万元,资助学生14165人次,完成年度指标值。
该项指标自评分为10分(拟设分值满分10分)。
(2)“产出质量—获资助的学生符合资助条件率”,指标值均要求达到100%。
各学校在高中国家助学金项目的实施过程中,做到制度健全、执行有效、资料齐全、审核与发放岗位相分离、风险可控。受助学生均符合资助条件。
该项指标自评分为10分(拟设分值满分10分)。
(3)“产出时效—资助任务按计划按时完成率”,指标值100% 。
20xx年南宁市高中助学金已在学期结束前将资助款按标准发放到申请资助的困难学生手中。但仍有个别学生因年龄、办卡材料不齐全等原因没有及时办理到银行卡,造成发放时间相对延迟。
该项指标自评分为9分(拟设分值满分10分)。
(4)“产出成本—成本控制有效性”,指标值为:实际支出不超出预算金额。
20xx年我市直属学校的高中助学金已按照按规定标准(一等助学金每生每学期1750元,二等助学金每生每学期500元)发放到学生手中,不存在未按标准发放的现象。实际支出的助学金没有超出预算。
该项指标自评分为10分(拟设分值满分10分)。
4.效果
(1)社会效益指标:20xx年度市直属学校共资助家庭经济困难普通高中学生14165人次,其中受助学生当中资助建档立卡贫困户学生3180人次。通过对家庭经济困难高中学生发放国家助学金,比较有效的缓解了贫困家庭高中生的经济压力,为贫困家庭学生接受教育提供了必要的物质基础,有效的发挥了学生资助的帮贫助困功能,并对培养青少年社会责任意识,增强其在学习、个人发展方面的动力方面得到了有效的增强。
该项指标自评分为20分(拟设分值满分20分)。
(2)“社会公众或服务对象满意度”,指标值为受资助学生满意度≥85% 。根据我办发放的学生资助调查问卷统计结果显示,受助学生对资助工作的满意率达到93.63% 。
该项指标自评分为10分(拟设分值满分10分)。
5.绩效目标完成情况分析
本项目绩效目标为:20xx年投入360万元对对在市直属普通高中学校就读的符合资助条件的家庭经济困难高中学生发放助学金。通过高中国家助学金制度,让更多的家庭经济困难高中学生能够顺利完成高中学业。20xx年度,已发放补助资金1284.8万元,资助学生14165人次。其中市本级应承担的配套资金已超过应配套资金数额。项目未发现存在贪污、挪用、截留、挤占等违法行为,年度绩效目标圆满完成。
(二)评价结论
1.评分结果
根据本项目绩效评价指标体系打分,评价人员得出本次绩效指标评分为:
项目投入10分;项目过程20分;项目产出29分;项目效果30分。合计绩效评价得分:99分。
2.主要结论
经过资料收集、现场抽查、座谈以及评价分析等评价程序, 20xx年我市高中国家助学金项目,符合《广西普通高中国家助学金管理暂行办法》(桂财教〔20xx〕226号)的要求,设立了明确、细化、量化的绩效目标,在投入依据及投入程序上符合相关规定;项目资金能及时到账,并成立了工作领导小组,配备相关业务管理人员,并建立了相关实施方案,资助资金及时、足额发放给受助学生,进一步完善学生资助机制,在激励我市普通高中家庭经济困难学生勤奋学习、努力进取, 有效缓解贫困家庭高中生的经济压力,为贫困家庭学生接受教育提供了必要的物质基础,有效的发挥了学生资助的帮贫助困功能等方面都取得了较好的社会效益。
根据上述项目完成情况,20xx年普通高中国家助学金项目年度绩效评价自评结论为:优秀。
四、主要经验及做法
我办积极探索建立家庭经济困难学生精准资助工作机制,从“指标分配”、“识别手段”、“监管机制”、“资助力度”、“发放管理”、“宣传方式”等六个方面积极落实家庭经济困难学生资助政策。
一是在“指标分配”上更加精准。在分配资助指标时,改变了过去以学生人数和固定资助比例为主要决策依据的分配模式,调整为将建档立卡贫困户学生分布情况、在校的其他家庭经济困难学生人数、在校生人数占在校生总人数情况、各县区经济发展水平、各学校办学效益以及各单位在落实学生资助政策完成情况等因素作为指标分配的主要依据,制定合理的资助资金指标分配方案,分配方式由“粗放管理”、“平均主义”和“轮流坐庄”的局面,转向“对症下药、精准滴灌、靶向治疗”。
二是在“识别手段”上更加精准。为精准实施学生学业帮扶计划,实现建档立卡贫困户学生全程帮扶、全程资助的要求,针对目前资助对象难以识别现状, 20xx年3月,南宁市学生资助办在多次基层调研的基础上,出台《南宁市家庭经济困难学生资助对象精准评估认定工作方案》从认定原则、认定范围、认定方法、认定机构、认定程序等五个方面规范资助对象认定工作标准,明确定位精准评估认定范围,根据学生所得评估数值高低给予相应资助,分出层次、拉开档次,进一步提升精准资助水平,确保家庭经济困难的学生全部纳入资助范围。
三是在“监管机制”上更加精准。坚持开展学生资助政策落实情况专项财务审计、开展家庭经济困难学生身份认定专项检查等定期与不定期检查,每年开展一次学生资助政策落实情况检查。
四是在“资助力度”上更加精准。加大财政投入增加市级配套资金,如20xx年上级下达给我市直属的高中助学金为1287.955万元,按中央与地方8:2的比例,市本级财政应配套257.591万元,预算批复实际安排高中助学金(市级配套)资金为360万元,超过上级要求的配套资金比例,确保在我市直属高中学校就读的符合条件的家庭经济困难高中学生都能享受资助,让贫困学生安心就学。
五是在“发放管理”上更加精准。对发放到人的助学金和生活补助费大力推行“集中统发模式”,通过充分借鉴财政国库集中支付管理的成功经验,依托银行系统发达的储蓄网络,在财政资助经费预算下达市级财政、教育部门后,由市学生资助管理办公室指定代理银行集中统一发放,直接将助学金发放至学生银行卡中,以减少资金周转的环节、提高资金发放效率和防控资金安全风险,确保助学金精准、及时、足额发放到位。
六是在“宣传方式”上更加精准。有针对性加强政策宣传。在春季学期,重点瞄准初三、高三毕业班学生进行全员覆盖宣传,让学生全面了解下一个学段的资助政策,共印制《给初中毕业生家长的一封信》和《给高中毕业生家长的一封信》13.3万份,印制《求学助学助考手册》5.1万册给所有参加高考的学生。在秋季学期,重点瞄准新入学的初一、高一学生进行全员覆盖宣传,共印发12万份《南宁市学生资助政策宣传折页》,让学生全面了解所在学段的资助政策。此外,还通过在校园内、村委社区中张贴资助政策宣传海报、充分利用“南宁教育”微信公众号和《南宁日报--南宁教育专刊》等媒介加强学生资助政策、成果的宣传,扩大学生资助政策的知晓率,增强良好的社会效应。
五、主要问题与困难
在推行集中统发时,有部分孤儿、超生子女以及16岁以下的困难学生因无身份证或户籍证件等,无法办理银行卡或存折,影响发放工作,有的甚至因此原因无法享受资助。
六、政策及工作建议
建议上级部门对资助卡办卡及发放管理的规定进行修订。一是出台针对无法提供办卡资料的孤儿、超生以及16岁以下的困难学生等特殊身份人群办理银行卡或存折的便民措施(如能否凭民政部门或孤儿代管机构等出具的证明办理银行卡或存折),以便这部分特殊人群能够切实享受到国家的资助政策。二是进一步精简资助卡的办卡手续和所需资料,扩大资助卡发卡代理银行,切实解决资助卡办卡难等突出问题,以提高高中国家助学金的发放进度和财政资金的使用效益。
2024年绩效评估报告范文 篇13
一、项目概况
介绍项目基本情况,重点说明以下内容:
(一)项目资金申报及批复情况。对项目资金申报、批复等情况进行说明(如涉及预算调整,应说明预算调整程序及相关情况),评价其是否符合资金管理办法等相关规定。
(二)项目绩效目标。说明项目主要内容,计划实现的具体绩效目标(定性和定量目标)以及项目实施进度计划等。
(三)项目资金申报相符性。说明项目申报内容是否与具体实施内容相符、申报目标是否合理可行等。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1、资金计划及到位。说明该项目各类资金计划及截止评价时点实际到位情况,包括中央、省、市、县(市、区)财政资金、项目单位自筹资金及其他渠道资金。将资金到位情况与资金计划进行比对,分析说明资金到位率、到位及时性及配套资金筹措能力。如有资金未到位或到位不及时等情况应说明原因。
2、资金使用。说明截止评价时点项目资金的实际支出情况,资金开支范围、标准及支付进度等,支付依据是否合规合法,资金支付是否与预算相符,并对相关问题进行说明。
(二)项目财务管理情况。
说明项目财务管理制度建设、机构设置、会计核算及账务处理等相关情况。对照项目资金管理办法,评价项目是否严格执行财务管理制度、财务处理是否及时、会计核算是否规范等。
(三)项目组织实施情况。
说明项目组织管理架构及具体实施流程,主要包括机构设置、监管措施、执行相关管理制度(如招投标、政府采购、项目公示等)相关情况,其中:基建项目还应介绍基本建设程序执行情况,并对相关问题进行说明。
三、目标完成情况
(一)目标任务量完成情况。
说明项目实施进度。对照项目计划目标,对截止评价时点的实际投资完成额和任务量完成情况进行比较。如未完成目标任务,应说明原因。
(二)目标质量完成情况。
对照项目计划目标,说明项目实际完成质量。如未达到质量目标,应说明原因。
(三)目标进度完成情况。
对照预定进度计划,说明项目实际完成进度。如未按期完成,应说明原因。
四、项目效益情况
根据项目具体情况进行分析,说明项目实施产生的效果,如项目功能实现、经济效益、社会效益、运行保障效果等。
五、问题及建议
(一)存在的问题。
(二)相关建议。提出项目改进完善的意见及相关政策性建议。
2024年绩效评估报告范文 篇14
一、部门概况
(一)机构、人员、车辆情况。
通川区双龙镇人民政政府下属二级单位4个,其中行政单位1个,其他事业单位3个。
(1)双龙镇政府
(2)双龙财政所
(3)双龙社会事务中心
(4)双龙镇规建办
20xx年末通川区双龙镇人民政府实际在职人员84人,其中行政32人,机关工勤2人,事业人员50人。
无公务用车
(二)单位主要职责
通川区双龙镇人民政府在通川区党委政府的领导下,依据各项法律、法规和规章的规定行使行政管理职责,负责本辖区各项行政管理工作。主要职责是:
(1)落实政策。宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,坚持依法行政,推进党务公开、政务公开、居务公开。
(2)促进发展。科学制定发展规划,加强市场监督,搞活市场流通,加强村(社区)劳务开发和居民自动工作,不断提高社会主义新型村(社区)建设水平。
(3)维护稳定。坚持“立党为公,执政为民”,加强和巩固基层政权建设和民主法制建设,加强社会治安综合治理,加强对突发事件的预警和处理,建立、健全各种应急机制,切实保障居民合法权益,维护社会稳定。
(4)加强管理。强化民政、教育、科技、文化、卫生、人口计生、安全生产、劳动保障和社区规划等社会管理,负责辖区城镇面貌的`巡查,加强村(社区)工作的指导,督促居民实现院落管理有序、环境整治优美,空地植树补绿等工作,不断提高辖区人口素质和居民生活质量。
(5)提供服务。进一步发展和完善农村社会化服务体系,引导各类协会和社会专业合作经济组织发展并充分发挥其作用,发展村(社区)公益事业。加强农村基础设施服务,增加公共产品,提供政策、科技、市场信息和社会救济、求助服务,及时向上级党委、政府反映社情民意,进一步密切党和政府与人民群众的关系。
(6)建立应急体系。负责制定辖区突发公共安全事件预警、应急预案并组织实施;村(社区)党组织、村(社区)居委会、村(社区)公共服务站以及辖区单位等相关资源,建立街道应急处置队伍;协助开展应急常识宣传,组织应急知识与应急技能相关内容培训;负责及时报告辖区内传染病、食品安全、自然灾害以及环境污染事故等突发性公共安全事件,并启动辖区应急预案,协助相关部门做好应急处置工作。
二、部门整体预算及执行情况
(一)部门预算情况
1.部门预算收入。20xx年度收入总计5502.06万元(本年收入5321.96万元,上年结转180.10万元)。
2.财政非税收入计划数。无
3.部门预算支出。20xx年总支出合计4979.2万元,其中:基本支出1587.1万元元,占31.9%;项目支出3392.1万元,占68.1%。
4.部门三公经费预算情况。无三公经费
(二)部门预算执行情况
1.部门实际收入。20xx年度收入总计5502.06万元(本年收入5321.96万元,上年结转180.10万元)。
2.财政非税收入完成数。无
3.部门实际支出。20xx年总支出合计4979.2万元,其中:基本支出1587.1万元元,占31.9%;项目支出3392.1万元,占68.1%。
项目主要为松材线虫除治劳务费及监管人员补助、重点项目征地及拆迁补偿、重点项目工作经费、新冠疫情防控一线工作者补助等,资金均已按进度足额拨付,保证工作有序推进。
4.部门三公经费实际支出情况。无三公经费
5.部门年度预算执行情况对比分析。
本年度人员成本为884.76万元,其中:工资、津补贴537.24万元、社会保险144.64万元、住房公积金138.88万元、伙食补助42万元、工会福利22万元。
办公成本为45.57万元,其中:办公费44.58万元、印刷费0.99万元。
2024年绩效评估报告范文 篇15
根据河财绩效〔20xx〕23号要求,结合我校20xx年开展生均公用经费项目实际进行自评,形成自评报告如下:
一、项目基本概况
(一)项目概况
1.立项背景
为解决职业学校公用经费严重不足状况,根据桂财教【20xx】45号,中职学校生均公用经费从20xx年秋季学期起开始执行,20xx年执行到位。所需经费由同级财政负担,列入同级财政预算安排。市属学校20xx年中职生均公用经费600元。我校20xx级学生919人,20xx级学生1064人,20xx级学生883人。预计年平均学生人数2836人,中职生均公用经费170.16万元。
2.项目实施情况
20xx年生均公用经费用于学校日常办公用水费、电费、维修费等方面开支,缓解学校公用经费严重不足情况,基本上达到了预期的效果。
3.经费来源和使用情况
生均公用经费由市财政局于20xx年2月3日下达,金额170.16万元,学校按照公用经费使用要求全部资金170.16万元,无结余。
(二)项目绩效目标
年初设定该项目的绩效目标:生均公用经费用于学校日常办公用水费、电费、维修费等方面开支,缓解学校公用经费严重不足情况。
二、项目绩效评价工作情况
20xx年1月30日,成立20xx年我校生均公用经费项目绩效评价工作组,负责绩效自评工作,工作组的主要成员及职责如下:
1.工作组成员
组长:李翼河池市卫生学校党总支书记、校长
副组长:周轩河池市卫生学校副校长
成员:江滨河池市卫生学校总务科科长
刘钢河池市卫生学校副校长
罗利婉河池市卫生学校财务会计
2.工作职责
(1)组长职责:审批绩效自评方案,监督、检查、核实绩效自评结果;
(2)副组长职责:审核修改拟定的绩效自评方案,并提交考评工作组会议讨论通过;监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。
(3)小组成员职责:起草和修改绩效考评方案报考评工作组会议讨论通过,实施执行绩效自评方案;牵头组织并实施年度绩效自评,根据组长、副组长指示,对考评结果进行复核,完成绩效自核工作组安排的其他工作。
20xx年10月6日,考评工作组根据财务处提供财务资料开展自评检查工作,对项目整体实施情况和质量进行评定,核实资金拨付情况等。
三、绩效分析及评价结论
(一)投入
20xx年我校生均公用经费项目资金170.16万元,由市财政局安排。
(二)过程
在20xx年我校生均公用经费项目实施过程中,纪检督察处加强项目实施过程监督,学校按预算用于水费、电费、邮电费和其他商品和服务支出、资本性支出,项目都能按照项目预期正常有序开展,并取得了良好的效果。
(三)产出
20xx年按照公用经费使用要求使用在办公费0.16万元、水费63.5864万元、电费50.2365万元、邮电费23.8813万元、维修费万元、物业管理费万元、专用材料费0.5558万元、印刷费万元、差旅费1.3535万元、公务用车运行维护费万元、劳务费0.3932万元、租赁费4.8万元、其他商品和服务支出25.1841万元、培训费万元。开支总计170.16万元,无结余。缓解了学校公用经费严重不足情况。
通过项目绩效验收,项目评价小组认为该项目通过验收。
(四)效果
1、社会效益:通过实施生均公用经费,缓解了学校公用经费严重不足情况,保证了学校正常运转。
2、社会公众满意度:学校师生对该项目实施感觉非常满意。
(五)评价结果和评价结论
本项目自评分为95分,评价等级为优秀,达到预期绩效目标。
四、意见和建议
希望政府安排20xx年该项目资金多上些,确保该项目继续实施。
2024年绩效评估报告范文 篇16
为加强财政支出管理,强化财政支出责任,建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益,根据湖南省财政厅关于印发《湖南省预算绩效目标管理办法》的通知(湘财绩〔20xx〕6号)、韶山市财政局《关于做好20xx年度市本级预算支出绩效自评工作的通知》(韶财发〔20xx〕11号)等有关文件的规定,湖南平和会计师事务所(普通合伙)接受韶山市财政局的委托,对韶山市统计局(以下简称“市统计局”)实施的20xx年度第七次全国人口普查项目支出开展绩效后期评价。
市统计局对提供的与本次评价有关的会计资料和相关文件资料的真实性和完整性负责。我们在收集、汇总、整理、分析相关资料的基础上,结合市统计局的绩效自评资料,开展现场评价,实地核查项目资金管理、财务账簿、会计报表,采取调查问卷等方法了解项目资金使用、管理及作用效果情况资料,最终形成评价报告,现将有关情况报告如下:
一、项目概况
(一)项目实施单位基本情况
1、组织机构
韶山市统计局是隶属于市政府的正科级工作部门。机构设置:股室3个,分别为:办公室、统计股、统计执法监督股(审批服务股)。
2、职能职责
(1)贯彻执行国家、省、湘潭市统计工作的方针政策和法律法规,研究统计制度和统计方法的改革,完成职责内国家、省、湘潭市和地方统计调查任务;承担组织领导和协调全市统计工作,确保统计数据真实、准确、及时。
(2)制定并组织实施全市统计改革和统计现代化建设规划及统计调查计划,参与配合国家拟订国民经济核算制度,组织实施全市国民经济核算制度和全市投入产出调查,核算全市地区生产总值,汇编提供国民经济核算资料。
(3)为市委、市政府制定政策及编制国民经济和社会发展规划提供统计资料,并对全市国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析、预测,向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。
(4)组织实施全国性人口普查、农业普查、经济普查和其他多领域的统计调查、抽样调查。
(5)统一收集、整理、核定、管理、提供基本统计资料,定期发布全市国民经济和社会发展情况统计公报及相关统计资料。
(6)贯彻执行统计法律法规,监督检查统计法律法规的实施情况,查处各类统计违法行为。
(7)指导和协调各乡镇、各部门统计工作,建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度,开展对重要统计数据的审核、监控和评估。
(8)组织实施全市统计教育培训及统计法律法规宣传工作。监督管理各级财政安排的统计专项经费。
(9)组织实施全市统计信息工程建设,推进现代计算机和数据传输技术在统计工作中的应用,建立并管理统计信息自动化系统和统计数据库系统。
(10)完成市委、市政府交办的其他任务。
市统计局是20xx年度第七次全国人口普查项目的实施单位和主管单位,负责对该项目进行社会宣传、普查内容指导、普查员选聘、集中登记、仪式启动等工作,确保高质量完成第七次全国人口普查工作。
(二)项目资本金基本情况
韶山市财政局20xx年初对第七次全国人口普查项目预算拨款100.00万元,20xx年度实际拨款到位100.00万元。
(三)项目实施情况
1、项目实施依据
(1)国务院关于开展第七次全国人口普查的通知(国发[20xx])24号);
(2)湘潭市人民政府关于认真做好湘潭市第七次全国人口普查工作的通知(潭政发[20xx]3号);
(3)韶山市政府《关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》(韶政发[20xx]4号)等文件。
2、项目实施的主要内容、范围及成果
(1)主要内容:本次普查主要调查人口和住户的基本情况,内容包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况。
(2)涉及范围:普查标准时点在韶山市辖区内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民,不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。
(3)实施成果:市统计局认真贯彻落实相关文件精神,科学有效地组织实施了韶山市第七次全国人口普查工作,保障了人口普查数据的真实性、准确性、完整性和及时性,全面掌握了韶山人口的基本情况,为今后研究制定韶山市人口政策和经济社会的发展规划提供依据,项目的实施可为社会公众提供人口统计信息资源共享服务。
(四)项目绩效目标
1、项目阶段性目标和总目标
确保相关普查工作顺利实施,完成普查标准时点(20xx年11月1日零时)辖区内的人口和住户的基本情况,全面完成韶山市第七次全国人口普查各项工作任务。
2、预期主要的经济、政治和社会效益
人口普查结果将作为未来制定和完善收入、消费、教育、就业、养老、医疗、社会保障等政策措施的基础,也将为教育和医疗机构布局、儿童和老年人服务设施建设、工商业服务网点分布、城乡道路建设等提供决策依据,将对我国的经济、政治和社会产生重大效益。
3、项目绩效评价目标
开展市统计局第七次全国人口普查项目专项资金绩效评价,是为了在制度技术层面保证政府投资项目的社会效益、环境效益、可持续影响,有效提高政府决策的科学性与准确性,提升财政资金使用效率;也有助于增加财政管理的透明度和责任意识,加快政府职能转变,提升政府治理能力和执政能力,保证第七次全国人口普查项目实施的社会效益和经济效益。
二、评价的政策依据
1、财政部关于印发《项目支出绩效评价管理办法》的通知(财预〔20xx〕10号);
2、湖南省财政厅关于印发《湖南省预算绩效目标管理办法》的通知(湘财绩〔20xx〕6号);
3、韶山市财政局关于做好20xx年度市本级预算支出绩效自评工作的通知(韶财发[20xx]11号)等。
三、评价的方法和过程
根据制定的绩效评价工作方案,本次绩效评价工作的主要方法和过程如下:
(一)评价方法
本次评价采用定量分析和定性分析相结合的方法,从项目目标、决策过程、资金分配使用、资金管理、组织实施、项目监督、财务管理和项目绩效中社会效益、时效质量、预算成本、可持续影响、群众满意度等方面对项目进行了综合评价。
(二)评价过程
1、前期准备。包括成立绩效评价工作组,制定工作方案初稿,形成正式绩效评价工作方案等。
2、实地调查。通过与项目主管部门市统计局充分沟通,了解关于第七次全国人口普查项目实施的基本情况;通过实地调查,对项目资金的收支情况进行核查,确认项目的完成情况和资金使用情况。
3、数据采集。收集与项目有关资料,并认真复核,按照财政专项资金绩效评价指标体系进行评分。
4、分析核对。根据财务、统计数据对参与第七次全国人口普查项目的普查员、居民群众进行抽查,对普查员费用的发放、普查的方法和次数等进行核实。
5、问卷调查。对参与项目的社会群众、服务对象及单位员工等进行问卷调查。
6、归纳汇总。在调查、核实的基础上,对收集的各项材料进行综合分析、归纳汇总,包括整理资料、数据分析、交流补充资料、撰写绩效评价报告初稿等。
7、形成正式报告。包括与被评价单位交流、修改报告、提交正式评价报告等。
四、项目主要绩效评价情况分析
(一)项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析
韶山市财政局20xx年初对第七次全国人口普查项目预算拨款100.00万元,20xx年度实际拨款到位100.00万元。截至现场评价日止,本项目经委托第三方中介机构进行确认。
资金到位率=(实际到位资金/计划投入资金)×100%=100/100*100%=100%。
2、项目资金使用情况分析
20xx年度,第七次全国人口普查项目实际使用资金100.00万元,具体使用明细如下表:
略
资金使用率=(实际支出资金/财政拨付资金)×100%=100/100*100%=100%。
3、项目资金管理情况分析
20xx年度,韶山市第七次全国人口普查项目年初预算申报流程合规,经市统计局呈报市财政局、市政府追加预算批准立项。经核实,经费已全额拨款到位,拨付率为100.00%,预算资金专款专用,无挤占挪用现象;费用开支具体用途除印刷费、宣传广告费等间接费用由于签单人员未明确固定,导致费用分摊比例不规范、不明晰,分摊比例依据不充分外,整个项目的费用支出审批程序基本健全、规范。
(二)项目实施情况分析
1、项目组织情况分析
为推动韶山市第七次全国人口普查项目工作顺利开展,成立了人口普查工作领导小组,负责人口普查工作的组织实施。领导小组办公室设在市统计局,具体负责人口普查工作的组织和协调。领导小组各成员单位按照职能分工,各负其责、通力协作、密切配合;各乡镇设立了相应的普查领导小组及其办公室;各居民委员会、村委会均设立了普查工作组;各单位均明确了分管领导和普查办事员,同时通过培训聘用了446人为本次普查工作的普查员和普查指导员(简称“两员”),以高标准、严要求开展人口普查工作,健全沟通协调服务机制,积极配合通力合作,认真做好本辖区宣传发动和普查组织工作。
2、项目管理情况分析
为顺利开展第七次全国人口普查项目工作,确保完成该项任务,市统计局采取了各种管理措施,按照市政府第七次全国人口普查实施方案,摸清核定村级及以上区划名称、地址代码和村级城乡属性;核实修订普查区及以上各级区域边界;建立健全全市人口档案等基本情况,为韶山市制定人口政策综合决策提供依据。具体如下:
(1)编制了普查工作进度安排表。第七次全国人口普查是一项复杂的系统工程,涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大,自20xx年第七次全国人口普查项目启动后,实施单位严格按照上级完成任务的要求,对各阶段的工作有序推进。以统计局为例,其职责分工为:牵头做好韶山市第七次全国人口普查领导小组办公室的工作,负责普查的具体组织实施;负责普查实施方案的制定,开展普查业务培训,组织综合试点;负责普查数据采集、审核、汇总及数据质量控制;负责普查宣传及普查物资发放;负责普查资料发布和开发利用;负责依法查处违反《全国人口普查条例》的行为;负责人口普查的统筹安排、监督检查、协调服务等。
(2)人口普查项目资金设立专账核算,统一由单位财务负责,各项支出费用由经办人报分管领导审核后经单位负责人同意,方可实施付款。
(3)登记复查与质量抽查。开展入户登记宣传、编制、上报户主底册的情况摸底后,统计局对短表登记、长表抽样登记、比对复查上报;实施了事后质量抽查及结果汇总等监督检查环节。
(4)集中编码与验收。审核后的普查数据由职业编码员进行集中编码,分类对主要数据和全部数据进行汇总,审核验收后,通过全国人口普查公报予以发布。
(三)项目绩效情况分析
1、项目经济性分析
(1)项目成本(预算)控制情况
项目支出基本上按照预算要求履行,预算支出范围较为合理,预算支出100.00万元项目明细化,资金使用方向明确,管理合规。
(2)项目成本(预算)节约情况
20xx年韶山市第七次全国人口普查项目经费资金100.00万元,实际支出经费为100.00万元,无节余。
2、项目的效率性分析
(1)项目的实施进度
该项目通过市委、市政府各相关部门在普查领导小组的统一领导下,按照职能分工,各司其责,通力协作,已完成韶山市第七次全国人口普查工作。
(2)项目完成质量
统计局及各部门通过各种举措,依法科学扎实开展普查工作,保障了人口普查数据质量,得到了上级部门的认可及表彰,已被推荐正在申请“全国人口普查优秀项目”,完成质量好。
3、项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度
已全面贯彻落实国务院、省政府、湘潭市、韶山市政府关于全国第七次人口普查的文件精神,普查工作科学依法,数据质量真实可靠,普查公报汇总显示全市常住人口103357人,共有家庭户34243户;具体指标数据详实清晰,如:乡镇人口分布、人口性别构成、人口年龄构成、受教育程度等,摸清了家底,实现了预期项目总目标。
项目实施对经济和社会的影响
人口普查是一项国民任务,是对我国居住人口进行的一次大型社情统计;这对我国了解人口数量和国情起到非常重要的作用,将在十年内为国家研究制定我国人口政策和经济、社会发展规划提供决策依据,具有深远的经济和社会的影响。
(四)绩效评价结果
本次绩效评价为韶山市第七次全国人口普查项目支出设置了评价指标体系,该指标体系由3个一级指标,6个二级指标和23个三级指标构成,每个指标均明确了评价标准、分配了相应的权重。评价内容包括了从项目决策到项目管理再到项目产出绩效的全过程。具体分类指标及得分情况如下:
略
市统计局在市委、市政府的领导下,牵头组织实施了韶山市第七次全国人口普查项目,这是一次全国性大型社情普查工作,是摸清我国现有人口家底的重要手段,是推动经济高质量发展的内在要求,是完善人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展的.迫切需要,第七次全国人口普查是严格按照国务院的统一部署实施,项目切实可行。评价人员关注到项目实施过程未存在挤占、挪用资金的问题,但费用列支有瑕疵,所报印刷费、宣传广告费等由于签单人员未明确固定,费用分摊比例不规范、列支内容不清晰。
本次绩效考核采用定量分析与定性分析相结合的方法从项目决策、项目管理和项目绩效情况等方面进行总体评价,项目综合评分为94.10分,评价等级为“优”。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
1、高度重视,强化组织领导,落实普查工作责任。实施单位牢固树立和贯彻落实新发展理念,高度重视第七次全国人口普查工作,以提高普查数据质量为中心,认真组织开展普查各阶段工作。根据国务院、省政府、湘潭市政府有关文件精神和普查方案,市委、市政府高度重视,转发和下达了做好普查工作的通知,成立了由市委常委、常务副市长为组长的人口普查领导小组及办公室,划分并明确了成员单位的职责分工,强化了组织领导、力量保障、经费保障工作,全市上下同心合力,提高思想认识,严格依法办事,广泛宣传发动,为完成人口普查工作奠定了良好的基础。
2、明确职责,强化“两员”选聘和业务培训。按照普查工作统一安排,实施单位有序组织开展了人口普查“两员”选聘和业务培训工作。为确保普查工作的顺利完成,实施单位根据《第七次全国人口普查方案》和相关工作规定,在全市范围内抽调、选聘了一批政治觉悟高、遵纪守法、责任心强、吃苦耐劳且善于做群众宣传工作的同志担任普查工作人员。通过乡镇集中培训或派人分片包干到村现场指导培训的方式,对“两员”开展普查方案及各项普查登记综合业务培训,使“两员”熟悉规范流程,知晓适用表种、熟知普查指标内涵,共计培训“两员”1300余人次,并全部签订了保密协议。
3、广泛宣传,营造浓厚普查工作氛围。为提高市民对普查工作的知晓率,增强普查对象的配合和支持度,确保普查质量,实施单位举行了“大国点名,没你不行”的大型宣传活动。并通过主流媒体与新媒体的合体宣传,制作了“我陪妈妈去普查”、“我是主席家乡人,我为普查做贡献”等宣传视频,充分运用电视、报刊、海报等传统媒介和门户网站、微信、抖音、美篇等新媒体进行全方位立体式宣传;创新开发利用快递车、外卖车等方式进行流动宣传;结合“送戏下乡”到乡镇、村社区开展人口普查有奖问答活动;在街道、社区、公交站张贴宣传海报、制作宣传标语牌、悬挂横幅;在宾馆、大型超市、门店、移动公司等LED屏上显示宣传标语等方式,做到广播电视有声有影、报纸户外有字有画、手机网络有言有视频,使人口普查“家喻户晓、人人皆知、人人支持”。
4、多措并举,开展普查专项活动。20xx年3月召开了全市第七次全国人口普查工作动员会,对普查工作进行了安排部署;20xx年6月在清溪镇火车站社区专场开展了普查专项试点工作,为正式普查奠定了基础;20xx年11月在市火车站广场举办了人口普查入户登记启动仪式,主要领导发表了电视讲话,市级领导带头进行现场登记。
5、群众满意度分析。评价现场通过对周边居民发放20份第七次全国人口普查的满意度调查问卷,调查内容主要为市统计局普查工作实施后其普查启动时间、普查信息来源、信息采集服务、普查结果关注度、普查工作的效率是否满意、上门次数、普查信息和数据上报的采用方式等方面进行满意度调查。统计问卷调查结果分析:根据问卷调查选项汇总统计,其中非常满意、非常关注占比为100%。本次问卷调查除普查人员上门次数出现答错选项外,其他综合整体选项情况满意度为100.00%,综合整体选项情况该项目群众整体满意度为100%。
(二)存在的问题及建议
1、存在的问题
(1)自评报告质量不高。市统计局实施单位根据市财政局要求完成了绩效自评工作,根据现场提交的自评报告进行审核,发现以下内容有待完善:一是内容过于简易粗糙; 二是缺少项目管理方面内容的分析,仅对资金管理进行了简单的描述;三是项目绩效意识有待加强。
(2)普查“两员”业务水平有差异。普查“两员”素质参差不齐,对普查指标涵义和计算方法未真正理解,造成填报差错较多,给质量控制工作增加了难度,数据审核验收压力加大。
(3)普查干部工作叠加,顾此失彼,项目管理有瑕疵。乡镇或单位普查从领导、分管负责人到普通的普查工作干部,由于工作叠加、分身乏术、顾此失彼现象出现较多,造成普查指标误差现象也较多、比对复查清单量大,给普查工作带来了很大的困难,项目管理有瑕疵。
2、相关建议
(1)建议强化预算绩效目标管理,严格按照湖南省财政厅关于印发《湖南省预算绩效目标管理办法》的通知(湘财绩〔20xx〕6号)、韶山市财政局《关于做好20xx年度市本级预算支出绩效自评工作的通知》(韶财发〔20xx〕11号)等有关文件的规定,规范项目单位绩效目标申报,提高绩效目标申报质量,加强资金管理及执行情况的分析,总结实施单位项目管理情况,绩效自评报告要保证格式规范、内容细致详实,报告相关数据有佐证材料支撑,做到数据真实、问题全面具体、建议可行、整改措施得当、全面提升自评报告质量。
(2)建议政府各级相关部门在普查国情的项目上加大普查工作人员的业务培训力度,切实提高培训人员的业务水平,保障业务骨干队伍的相对稳定,不断提升项目实施水平,达到事半功倍的效果。
六、其他需说明的问题
无。
2024年绩效评估报告范文 篇17
为深入贯彻落实全面实施预算绩效管理决策部署,进一步优化财政资源配置,提高财政资金使用效益,根据《财政厅关于开展20__年部门、政策和项目支出绩效评价工作的通知》(川财绩〔20__〕6号)和《大竹县财政局关于开展20__年政策、项目和整体支出绩效评价工作的通知》(竹财绩〔20__〕5号)要求,本着独立、客观、公正、科学的原则,对大竹县环卫所清扫清运市场化作业项目支出进行绩效评价。在实际评价过程中,我们结合大竹县环卫所清扫清运市场化作业项目支出的实际情况,实施了现场踏勘项目实施单位概况;询问与项目管理有关的情况;收集查阅项目财务、档案资料;现场查看项目完成情况等我们认为必要的项目绩效评价程序。现将项目绩效评价情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
为了改善大竹县城区环境,加强城区管理和社会综合治理,提高城区人民的生活质量,提高城区环卫作业质量,实现城市管理精细化目标,根据《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发【20__】37号)和中央、省、市城市工作会议精神,实现大竹环境卫生“管理科学化、服务社会化、运作市场化”的工作任务,大竹县政府通过公开招标,将大竹县城区日常清扫保洁和垃圾清运工作,承包给大竹美保环境技术有限公司,合同期限为20__年1月1日至20__年12月31日,承包期5年。县环卫所主要负责对美保公司的清扫、清运、冲洗等保洁工作进行日常监督和考核。项目服务内容为大竹县城区清扫保洁面积约278.46万平方米,其中:一级道路132.01万平方米,二级道路42.18万平方米,三级道路82.60万平方米,花台保洁面积21.67万平方米,果皮箱1000个,人行天桥4座,隔离护栏7080米,垃圾中转站9座,清扫、清洗运输车辆55辆,垃圾箱247个(大箱192个,小箱55个)。
(二)项目立项及审批情况
大竹县环卫所清扫清运市场化作业项目根据大竹县人民政府办公室发布的《大竹县人民政府常务会议决定事项通知》(竹府定字【20__】411号)文件规定,原则同意购买县城区环卫作业市场化服务,项目费用控制在3880万元以内,县城管执法局严格按程序组织政府采购,县财政按县城管执法局考核情况分月拨付。
(三)项目招投标情况
大竹县环卫所清扫清运市场化作业项目依据大竹县人民政府办公室发布的《大竹县人民政府常务会议决定事项通知》(竹府定字【20__】411号)文件立项及审批。由大竹县城市管理行政执法局提出《大竹县环卫作业市场化实施方案》,大竹县人民政府《大竹县人民政府常务会议决定事项通知》(竹府定字【20__】204号)文件审批。
为了清扫清运市场化作业项目面积的准确性、公正性和数字化管理的方便性,大竹县环境卫生管理所聘请第三方测绘公司进行测绘。城区清扫保洁面积测绘服务项目,通过竞争性谈判,大竹县环境卫生管理所确定达州厘米勘测设计有限公司为中选单位,中选价为5.42万元。
大竹县城区环卫作业市场化作业服务项目招标组织形式为委托招标,招标人为大竹县环境卫生管理所,招标代理机构为四川融汇项目管理有限公司。依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国合同法》等有关法律法规的规定,进行了公开招标采购(采购编号:),评标小组按照《中华人民共和国政府采购法》《招标文件》的有关规定组织评标。最终确定中标单位为广东美保环境技术有限公司,中标价格为壹亿玖仟叁佰柒拾万元整(小写:193,700,000元)。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况
1.资金计划及到位情况。项目资金由县级财政统筹保障,列入年度预算和财政资金支出计划,财政资金均按计划时间到位,到位及时性较好,资金到位率达100%,有力地保障了该项目建设任务如期完成。
2.资金使用情况。项目资金申报批复到位后,广东美保环境技术有限公司对于大竹县城区环卫作业市场化作业服务项目资金是否全部用于项目支出,资金开支范围、标准及支付进度是否均严格按照合同执行,支付依据是否合规合法,资金支付与预算是否完全相符方面,因广东美保环境技术有限公司未能提供相关的支撑材料,评价小组无法进行评价。
(二)项目财务管理情况
大竹县城区环卫作业市场化服务项目由广东美保环境技术有限公司负责该项目的财务管理,但广东美保环境技术有限公司未能提供财务管理制度,未能提供会计核算资料,未能提供项目资金使用情况资料,对于项目财务管理制度是否健全,会计核算是否正确恰当,项目资金使用是否合规合法,项目资金是否专款专用,评价小组无法进行评价。
(三)项目组织实施情况
该项目严格执行政府采购管理办法和法定采购程序,严格执行招投标、政府采购管理规定,由大竹县城管执法局严格按程序组织实施。由县城管执法局牵头,人社局等相关部门配合,确保市场化改革、人员分流等工作有序推进。垃圾收集清运作业质量检查考评工作,由大竹县环境卫生管理所统一领导、分级负责,齐抓共管的原则,采取明查、暗访、全面考评相结合的方式。对广东美保环境技术有限公司以日常检查考核、月考核及其它检查考核相结合的方式进行日考核、月考评、年总评。年终考核平均分≥90分的,评为年度达标。年终考核平均分低于90分高于85分,大竹县环境卫生管理所主要领导与广东美保环境技术有限公司负责人进行诚勉谈话,并处5万元罚款,并给予三个月的期限,责令限期整改,整改不达标的,取消作业片区承包资格并不予退还履约保证金,由此产生的一切责任由广东美保环境技术有限公司承担。年终考核平均分低于85分的,取消承包公司作业片区承包资格,并不予退还履约保证金,由此产生的经济损失,由广东美保环境技术有限公司承担。大竹县财政按县城管执法局考核情况分月拨付项目资金。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况
20__年3月8日至4月30日启动准备阶段。制定《大竹县城区环卫市场化改革方案》,组织相关部门研究审查后按程序报请大竹县委、县政府审定出台实施。核定改革涉及的区域面积,完成环卫改革车辆装备评估和安全稳定风险评估,研究确定环卫劳动合同分流方案,编制完成劳动合同工经济补偿、大竹县城区环卫作业市场化服务费预算和评审,编制政府采购招标文件,确定政府采购服务招标控制价。
20__年5月1日至12月31日完成招投标。按照政府购买服务的相关程序,组织实施城区环卫市场化服务政府采购招标工作,20__年12月31日与广东美保环境技术有限公司签订《大竹县环境卫生管理所环卫作业市场化服务采购项目合同》。
20__年1月1日起至20__年12月31日,广东美保环境技术有限公司提供环卫作业市场化服务。
(二)项目效益情况
在大竹县城区环卫作业市场化服务项目管理过程中,大竹县环境卫生管理所加强了环境卫生治理,保持街道、道路的干净和整洁,无脏乱差情况发生,规范了居民的行为习惯,将垃圾袋集中投放,无乱扔乱放现象。为城区环境做出了努力,提升了城区街道良好美观形象。
四、评价工作开展情况
(一)绩效评价方法
根据本次绩效评价的目的和项目的具体情况,本次评价主要采用了成本效益分析法、比较法、因素分析法和公众评判法等绩效评价方法。
1.成本效益分析法:将一定时期内的效益进行对比分析,以评价绩效目标实现程度。
2.比较法:将实施情况与绩效目标、历史情况、不同部门和地区同类支出情况进行比较的方法。通过比较法对比绩效目标的申报情况与后期执行情况,分析绩效目标的实现程度。
3.因素分析法。是指综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外部因素的方法。通过因素分析法综合分析资金分配合理性、拨付进度和拨付方式对绩效目标实现的影响程度和实施效果的影响。
4.公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等方式进行评判的方法。本次绩效评价主要通过问卷调查方式进行,分层了解被调查者对项目实施过程和项目实施效果的看法和意见。通过对问卷结果分析,提出相关建议。
(二)绩效评价指标体系
根据《大竹县财政局关于开展20__年绩效评价、中期监控实施方案》(竹财绩〔20__〕7号)等相关文件要求,为了客观反映大竹县环境卫生管理所环卫作业市场化服务项目的绩效情况,本次绩效评价指标体系由通用指标、共性指标、特性指标三大类指标构成,具体细化为一级指标、二级指标。一级指标由项目决策、项目实施、完成结果、项目效果、完成质量、社会效益六项指标组成。
(三)绩效评价工作过程
1.根据相关文件要求,成立了绩效评价工作小组,制定了绩效评价工作方案、评价指标体系,组织了现场评价工作等。
2.与大竹县财政局座谈,了解项目资金的基本情况,听取项目实施情况介绍;
3.收集绩效评价基础资料,现场调查取证,现场查看部分项目实施情况,核查项目资金收支账目,检查决议、公示等相关文件资料,抽查典型案例作为取证记录,为整个评价指标体系评分收集基础数据;
4.经过定量和定性分析,形成评价结论,经过复核和交换意见后,形成绩效评价报告。
五、评价结论及绩效分析
(一)评价结论
项目立项审批手续齐全,绩效目标清晰,预算编制依据充分,预算明细程度较高,项目产出达到预期目标,但在项目实施、完成结果、项目效果、完成质量方面未能提供相关资料,无法进行绩效评价。本次绩效评价运用大竹县财政局确认的评价指标体系及评分标准,对大竹县环境卫生管理所环卫作业市场化服务项目绩效进行客观评价,最终评分结果为76分。根据财预便〔20__〕44号文件,绩效评价结果等级划分为优、良、中、差四个等级,本绩效评级为“中”。
(二)绩效分析
项目决策——项目立项指标:权重8分,实际得分7分。项目基本按照政府采购程序组织实施,但是采购文件存在一定的瑕疵。
项目决策——项目目标指标:权重4分,实际得分3分。项目目标应进一步细化量化,切实可衡量。
项目实施——资金管理指标:权重12分,实际得分6分。项目财务管理制度比较健全,但是提供的财务资料不全,只能通过环卫所的监管及服务公司的介绍,了解项目的评价是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
项目实施——执行有效指标:权重12分,实际得分10分。通过环卫所及服务公司的介绍,了解项目实施的`人员条件、场地设备、信息支撑等基本满足项目实施预期。
完成结果——预算执行率指标:权重4分,实际得分4分。每个月实时结算,预算执行率达到100%。
完成结果——产出指标:产出数量权重5分,实际得分5分。在原合同基础上,服务的面积扩大,产出数量超额完成。
完成结果——质量指标:产出质量权重5分,实际得分4分。根据环卫所的考核结果,每个月存在不达标的情况。
完成结果——产出时效:产出时效权重5分,实际得分5分。在规定时间内完成工作,确保市容干净整洁。
完成结果——成本节约率指标:权重5分,实际得分0分。成本与计划一致,没有缩减。
2.共性指标情况分析
共性指标占总体权重10%,实际得分7分。
其中:项目效果——功能性指标权重5分,实际得分3分,项目基本能够持续良好地运作,有效地维护城市环境。
项目效果——配套性指标权重5分,实际得分4分,区域内清扫清运规划在空间分布、功能配套整合等方面相对科学。
3.特性指标情况分析
特性指标占总体权重30%,实际得分25分。
社会效益——环境质量提升度。权重15分,实际得分13分。整体环境质量得到一定的提升。
社会效益——社会满意度指标:权重15分,实际得分12分。扣分理由:通过问卷调查,在管理实施及成效环节存在不满意的情况。
六、存在的主要问题
1.部分财务资料提供不全面,导致部分指标没有评价依据,只能通过其他渠道多方了解,增加了评价难度。
2.大竹县环境卫生管理所的车辆出售款139.21万元和停车场租金10万元未能按合同约定按期扣返。
根据20__年12月31日大竹县环境卫生管理所与广东美保环境技术有限公司签订的《大竹县环境卫生管理所环卫作业市场化服务采购项目合同》“8.1.2甲方作为业主单位根据评估核定报告将所属车辆以417.63万元出售给乙方,车辆交付给乙方之前,所有的违章和交通事故由甲方负责,交付后一切安全、事故、违章由乙方负责。停车场(环卫所自用的除外)以租赁的方式交给乙方使用(年租金为10万元)。环卫车辆设备费分三年扣返,扣返期间乙方按中国人民银行的同期贷款基准利率支付相应利息,环卫停车场租金每年扣返。”
3.环卫清扫清运作业市场化人员配备与合同规定的人员配备有差距。
根据20__年12月31日大竹县环境卫生管理所与广东美保环境技术有限公司签订的《大竹县环境卫生管理所环卫作业市场化服务采购项目合同》环卫清扫清运作业市场化人员配备总计1042人,其中:一级道路600人,二级道路159人,三级道路166人,花台保洁16人,驾驶员58人,操作工43人。
2024年绩效评估报告范文 篇18
一、服装行业发展趋势:
20xx年,我国服装行业将面临更为复杂多变的国内、国际产业发展环境,产业资源供需矛盾更为突出,一定程度上加大了产业发展压力。而市场的稳定,特别是内需的平稳快速增长将为服装行业发展带来新的契机。产业结构调整全面铺开,产业经济增长方式转型快速推进,产业升级将再上新台阶。
未来10年,是我国服装产业朝着国际领军地位迈进的重要战略机遇期,改革开放30年已经为行业加速发展打下坚实基础,但是我们仍然要清醒意识到经历了全球金融危机,国际发达国家服装产业实力并未削弱,在品牌创新、价值创造、市场掌控等高端软实力方面,我国服装产业与国际发达国家之间仍存在巨大差距,行业必须树立危机感、紧迫感,沿着正确的产业升级方向,牢牢把握正在到来的产业大发展机遇期,努力缩小国际差距,确立更高的国际竞争地位。
二、服装行业核心竞争力:
服装企业核心竞争力,本来就是体现在特定的能力上。而这种能力本身又可以视为多种能力的聚合,因而是完全可以分解的。
(1)决策竞争力;
(2)组织竞争力;
(3)员工竞争力;
(4)流程竞争力;
(5)文化竞争力;
(6)品牌竞争力;
(7)渠道竞争力;
(8)价格竞争力;
(9)伙伴竞争力;
(10)创新竞争力。
三、服装消费趋势分析:
1、服饰消费连续5年居城市女性开支之首
衣、食、住、行,“衣”排首位,原因何在?或许全国妇联宣传部、中国消费者协会、中国妇女杂志社等单位发布的“20xx~20xx中国城市女性消费调查报告”能在数据上作出回答。
调查显示,20xx年城市女性消费以“服装服饰”为最大一笔开支,稳居消费榜首(这一“榜首”地位已连续五年),排在其后的分别是旅游、健康和与车相关的.支出。
调查还显示,中国女性更加青睐国内服装品牌,在城市女性购买的最贵的一件(套)服装中,选择“国内品牌”的居首位,达到;选择购买“国内品牌”和“合资品牌”的超过六成;城市女性对国际品牌的认知度与城市国际化程度相关,选择国际品牌比例较高的城市依次是北京、大连、上海。在美丽消费持续增长的数据中,女性消费中购置服装、服饰是永恒的主题,今年前10个月,的被访者有服装、服饰消费经历。为自己购买服装的平均开支为4267元,为全家购买服装的平均开支为8793元。被访者为自己购买最贵一件(套)服装平均为1390元。
2024年绩效评估报告范文 篇19
一、项目背景
为贯彻落实《国务院办公厅关于推荐养老服务发展的意见》《关于加快建立全国统一养老机构等级评估体系的指导意见》等文件要求及全省养老机构等级划分和评估培训会议精神,进一步摸清萧县养老机构的运营现状、面临的问题及政策需求,为政府制定养老机构的发展策略、出台政策提供决策依据,促进全县养老机构健康持续发展,受萧县民政局委托开展养老机构服务质量绩效评估项目,公司根据同类项目经验与项目实际需求,特制定如下方案。
二、评估内容
1、评估对象。本次萧县养老机构服务质量绩效评估对象为全县在册养老机构,共计38家(具体以萧县民政局提供名单为准)。
2、评估内容及方式。本次萧县养老机构服务质量绩效评估工作采用资料审查、实地走访、问卷调查、深度访谈等多种方式,对全县养老机构进行全面评估。评估内容为基础项、环境建筑与设施建设140分、机构管理130分、服务提供100分、运用情况及机构发展能力30分、加分项目15分,合计415分。合计后折合成百分制进行打分,评价分为四个等次:优秀(85以上)、良好(75-84)、合格(60-74)、较差(60分以下)。
三、评估对象
本次养老机构等级评估对象为萧县38家养老机构,分别是白土镇养老服务中心、黄口镇养老服务中心、龙城镇三里老年公寓、张庄寨镇锦桥养老服务中心、黄口镇北养老服务中心、龙城镇李台养老服务中心、圣泉乡王山养老服务中心、圣泉乡养老服务中心、新庄镇养老服务中心、杨楼镇郝集养老服务中心、杜楼镇养老服务中心、黄口镇颐园养老服务中心、青龙镇南养老服务中心、石林乡养老服务中心、赵庄镇张朴楼养老服务中心、杜楼镇夕阳红养老服务中心、龙城镇三里庄养老服务中心、王寨镇养老服务中心、永堌镇养老服务中心。
四、评估结果
2024年绩效评估报告范文 篇20
一、项目基本情况
为提高美丽乡村建设实效,根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面推进美好乡村建设的决定》(皖发[20xx]18号)和《安徽省美丽乡村建设验收办法》(皖美组发[20xx]1号)等文件规定精神,根据安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室、安徽省财政厅制定《安徽省美丽乡村建设绩效评价办法》对广德县美丽乡村建设民生工程省级中心村建设成效类进行绩效评价。
二、绩效评价工作情况
绩效评价目的
认真总结广德县20xx年民生工程实施成效,分析评估民生工程实施中存在的问题,提出项目实施合理化建议,从而推动全县民生工程项目实施。
绩效评价原则
①定性分析,定量评分。采取定性和定量相结合,定量为主的方法开展绩效评价,把查阅资料结果作为绩效评价指标评分依据,评分结果作为整体评价基础,形成绩效评价报告。
②目标导向,注重实质。以《安徽省美丽乡村建设绩效评价办法》确定的绩效评价指标体系为主导,结合实施方案对日常管理要求,指向明确、细化量化、合理可行、依据充分。
评价依据
①广德县民生办《关于开展民生工程项目第三方绩效评价的通知》;
②安徽省美丽乡村建设绩效评价办法;
③各评估主体绩效自评报告和相关材料;
④其他有关文件资料。
评价指标体系
一级指标6项:建设规划编制、重点建设任务、产业发展、农村精神文明建设、群众评价、特别加分项;
二级指标11项:垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化、村庄亮化、长效管护机制。
评价方法
综合采用比较法、专家评议法、公众评判法等方法进行。
绩效评价工作过程
①前期准备
广德县民生办购买服务,确定第三方进行绩效评价。评价机构按照委托方要求,成立绩效评价小组,搜集整理民生工程政策、安徽省美丽乡村建设民生工程绩效评价办法等文件资料,学习领会相关政策及文件的要求,拟定项目评价操作程序,建立绩效评价微信工作群,准备绩效评价指标表、问卷调查表等。
②组织实施
评价小组现场对相关资料归类、整理、分析,对照评价指标评分标准逐条评价,完成绩效评价评分表。
③分析评价
在绩效评价评分表和评价资料基础上,形成本项目绩效评价报告。
三、建设规划编制及执行
1、建设规划编制及执行
中心村选址科学合理,符合新一轮土地利用总体规划,与产业发展规划、村镇建设规划衔接合理;人口规模达到《安徽省美丽乡村建设“十三五”规划》要求。
项目标准分值5分,评价得分5分。
四、重点建设任务情况绩效评价
1、垃圾处理
我们通过查看广德县新杭镇人民政府文件新政[20xx]53号《新杭镇环境卫生综合整治实施方案》、广德县人民政府文件新政[20xx]118号《新杭镇农村清洁工程整治方案》及现场察看,中心村内无暴露和积存垃圾,生活垃圾收集后隔日或隔两日清理;垃圾处理选择符合农村实际和环保要求,选用科学合理的垃圾处理方式处理。
项目标准分值10分,评价得分8分。生活垃圾隔日或隔两日清理并未做到日产日清,扣2分。
2、饮水安全巩固提升
我们查看相关文件发现:截止20xx年6月,横岗村荆村中心村所有住户已接通并使用自来水,覆盖率达100%;广德县水务局20xx年6月22日出具的《关于新杭镇横岗村荆村中心村农村安全饮水的情况证明》中,水压为0.17-0.21Mpa,水压正常,安全饮水普及率达100%。
项目标准分值6分,评价得分6分。
3、卫生改厕
广德县新杭镇横岗村村委会在《关于新杭镇横岗村荆村中心村卫生厕所建设情况的说明》中说明:中心村人口312人,82户,已建设完成82户,总比例达到100%,其中卫生厕所82户,另新建(包括改建)公共厕所2座。20xx年6月22日安徽省广德县爱国卫生运动委员会出具的《关于新杭镇横岗村荆村中心村改厕统计的情况证明》中,新杭镇横岗村荆村中心村住户82户,累计完成卫生改厕82户,占中心村总户数比例100%,新建及改建公共厕所2座。经现场察看,无露天粪坑和简易茅厕。
项目标准分值7分,评价得分7分。
4、房前屋后环境整治
我们经现场察看,发现通信线路假设符合安全规范,无违章交越和搭挂现象,村内无乱搭乱建、乱堆乱放现象。
项目标准分值6分,评价得分6分。
5、道路畅通
我们经现场察看发现,建制村路面宽度达到6米,村内路网布局合理,主次分明。
项目标准分值10分,评价得分10分。
6、污水处理
我们查看了相关文件,了解到规划区采用雨污分流制排水体制,根据新杭镇横岗村荆村中心村污水处理设施统计表,横岗村荆村中心村共有82户,均使用三格式化粪池或污水处理终端处理,污水处理率完成比100%;生活污水处理率达100%。
项目标准分值8分,评价得分8分。
7、河沟渠塘疏浚清淤
经过我们现场察看发现,河沟渠塘水体清澈,护坡、绿化工作完善较好,水面有一处明显漂浮物。
项目标准分值5分,评价得分3.5分。水面有一处明显漂浮物,扣1.5分。
8、公共服务设施建设
经过我们现场察看了解,村庄内综合服务中心建设较为完善,有社区服务、图书室、文化活动室和村庄红色历史展览馆,面积适当,内容丰富,能够满足村民日常文化生活需求;村庄内实现宽带通村,固定宽带家庭普及率较高。
项目标准分值8分,评价得分8分。
9、村庄绿化
我们通过现场察看了解到,村庄建成区绿化覆盖率较大,村前屋后因地制宜发展“五小园”,庭院美化程度较高;村庄倡导自然式种植,绿化效果较好,村庄环境优美。
项目标准分值6分,评价得分6分。
10、村庄亮化
我们通过查看相关文件协议及现场察看了解到:村庄内部主要道路按50米间距单侧设置路灯,村庄内部街巷及横岗河沿线景观步道,沿线按30米间距及街道转弯处道路单侧设置中杆路灯,村庄内部较窄的小巷鼓励路灯采用悬挂式和壁挂式。荆村中心村结合现状,规划增设路灯37盏,景观灯23盏。横岗村与仲顺发签订《新杭镇横岗村路灯、景观灯维修维护协议》,确保路灯满足正常使用。
项目标准分值5分,评价得分5分。
11、长效管护机制
通过查阅中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]35号《关于印发的通知》、广德县新杭镇人民政府文件新政[20xx]53号《关于印发新杭镇环境卫生综合整治实施方案的通知》、广德县新杭镇人民政府文件新政[20xx]140号《关于印发新杭镇开展陈年垃圾清理工作实施方案的通知》、广德县新杭镇人民政府文件新政[20xx]258号《关于印发的通知》、广德县新杭镇人民政府文件新政[20xx]118号《关于印发的通知》文件了解到:新杭镇建立了较完善的财政补助、集体补贴等切实可行的经费分担机制,卫生保洁和绿化环境都做到了长效管护。
项目标准分值4分,评价得分4分。
五、 产业发展情况绩效评价
安徽省旅游局文件皖旅办[20xx]19号《关于公布20xx年优秀旅游乡镇、乡村旅游示范村的通知》中,新杭镇横岗村被评为省级示范村;广德县新杭镇农业农村发展局20xx年6月21日出具的《关于新杭镇横岗村荆村中心村土地流转面积的说明》中,横岗村荆村中心村耕地面积122.18亩,中心村耕地流转面积78.23亩,流转率64.03%。根据察看提供的财务报表,该村集体年经营性收入为5.3万元。
项目标准分值10分,评价得分7.5分。村集体年经营性收入未达到十万元以上,且未提供上年度经营性收入,扣2.5分。
六、农村精神文明建设情况绩效评价
我们通过查看中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]16号《关于开展“最美家庭”创建评选活动的实施方案通知》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]36号《关于在全镇开展“好婆婆”、“好媳妇”评选活动实施方案的通知》;中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]2号《关于在全镇开展“村级道德评议”的实施意见》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]6号《关于在全镇深入开展道德评议工作的通知》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]54号《关于开展“传家规、立家训、扬家风”优秀作品评选活动的通知》、20xx年9月30日村名代表会议讨论通过《新杭镇横岗村村规民约》《村规民约“三字经”》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]18号《新杭镇开展关爱留守妇女工作实施方案》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]58号《新杭镇开展关爱留守儿童工作实施方案》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]140号《新杭镇开展敬老爱老工作活动方案》、中共广德县新杭镇委员会文件新发[20xx]34号《关于印发实施方案的通知》及相关图片了解到:广德县新杭镇积极开展各种具有地方特色的文明创建、道德评议、各种志愿服务等文体活动,且经常性开展广场舞、横岗村民俗活动、送戏下乡等活动,积极开展普法教育以及与法律相关的创建活动;新杭镇横岗村有一200余年的古树,通过实地察看,我们发现古树保护较好;根据广德县公安局新杭派出所20xx年2月10日出具的证明,新杭镇横岗村20xx年度未发生重大刑事案件。
项目标准分值5分,评价得分5分。
七、群众评价情况绩效评价
经我们现场察看及入户调查,群众满意度达到满分。
项目标准分值5分,评价得分5分。
八、特别加分项
经我们现场察看,村内实现“户户通”;实现雨污分流;村内建有室外体育文化场所,满足了居民日常体育健身需求;村庄直观感觉房屋布局错落有致,周围自然景观优美,环境卫生整洁,村容村貌较好,田园特色较为突出。
项目标准分值2分,评价得分2分。
七、综合评价情况及评价结论
我们认为广德县美丽乡村建设民生工程目标任务完成情况开展较好,达到了预期绩效目标,群众对政府建设省级中心村表示了肯定与满意,但村集体年经营性收入未达到十万元以上,且未提供上年度经营性收入;对于水面清理维护不到位。
根据以上结果广德县美丽乡村建设省级中心村建设成效类绩效评价得分为96分。
2024年绩效评估报告范文 篇21
勐腊县民宗局在县委、县政府的领导和州民宗局的指导下,围绕党委、政府的中心工作任务和民委的工作重点,积极做好民族经济工作,真正做到解决少数民族群众在生产生活中的特殊困难;使有限的民族专项资金发挥了更大的政治、经济和社会效益。
根据文件要求,勐腊县民宗局对20xx民族专项资金管理使用情况进行了认真总结和梳理,现将自检自查情况报告如下:
一、项目申报情况
民族专项资金在少数民族地区的投入,是党和政府对民族地区和少数民族关心、支持的具体体现,是少数民族地区加快发展的重要支撑。我们在工作中严格执行资金的申报程序:
(一)做好项目前期考察、评估论证工作。
年初,勐腊县民宗局领导及项目管理人员深入基层,调查研究,加强对项目的前期考察,统筹规划,做到认真预算、严格审查、可行性研究,项目评估论证,分析项目建设的可行性,必要性,尽可能地搜集完整的资料,建立健全年度项目贮备库。
(二)确定年度上报项目。
在调查论证的基础上,我局对年度申报项目进行了筛选,按照“统筹兼顾、适当集中、突出重点,确保团结”的原则,确定申报项目。xx年共申报民族专项资金项目共25项目;总投资357万元,申请国家补助资金320万元。
二、项目资金到位情况
20xx年州民宗局、州财政局以文件下达了勐腊县民族专项资金项目共25项,补助资金总额为320万元。
三、项目执行情况
在执行项目时,“做好三个严格”一是严格按所下达的项目进行实施;二是严格保证质量;三是严格项目资金管理。xx年,勐腊县重点实施了交通、人畜饮水、文化体育、种养业、科技培训等大类25个扶持子项目,项目总投资357万元,其中投入国家补助资金320万元(群众投工投劳抵资37万元)。项目涉及项目涉及10个乡镇11个村委会1142户11483人。
(一)项目成果和效益
一年来,通过项目的实施,极大完成善了边疆少数民族地区基础设施建设,改善边境地少数民族群众群众生产条件和生活环境,改善了群众的观念,群众自我发展的能力进一步加强,加快了边境地区少数民族的脱贫致富的步伐。同时,在边境地区树立了国家大力扶持边境少数民族发展的良好形象,对巩固边防、维护民族团结起到了积极的作用。通过少数民族发展资金的注入,在解决了边疆少数民族地区的基本生活、基本生产的同时,涌现了一批“兴边富民示范村”。
如勐捧镇曼诺董自然村;回伞、曼暖远克木人自然村,勐腊镇曼岭自然村等4个示范村,当前,示范村的经济社会发展速度和生活质量都得到了明显提升。
主要表现为:
一是生产条件和生活环境明显改善。大力兴建村内道路硬化、桥梁、人畜饮水等项目,大大改善了群众的生产生活条件。
二是发展后劲明显增强。通过大力扶持种养业等特色产业发展,生猪养殖212头。培育了一批稳定增收的产业,达到了群众增收,农村增效的目的,有70户群众受益。
三是社会事业明显进步。通过国家补助,群众自筹、投工投劳等资金筹措方式,新建了文化室、球场、广播电视等社会事业明显进步;有“农村致富通”、有线电话、村村通工程、移动电话、数字电视、广播等多种形式并存,覆盖整个项目区,开展实用技术培训5期民族团结教育活动7期6644人。
四是群众积极性明显提高。广大群众积极参与,真正成了这实施项目的主体,在国家加大投入力度的同时,群众积极投工劳,千方百计跑项目,找资金,到处呈现出你追我赶建设家园的繁忙景象。
四、资金使用情况
20xx年,上级下达我县民族专项资金320万元,目前完成下达资金320万元,占计划下达资金100%。
(一)制度建设情况。
1.建立了科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的资金管理制度体系;
2.建立了财政资金到位和管理使用的监督机制。对少数民族资金使用情况进行监督检查,对项目负责人的要求具体、明确。
(二)制度执行情况。
资金管理使用的各个环节是严格按照财政扶贫资金相关类别项目专项资金管理办法的规定执行。
(三)资金分配情况。资金分配的各个环节和有关内容合理到位:
1.没有存在虚报项目骗取财政资金的情况;
2.没有存在截留、挤占、挪用财政资金的情况。没有用于支付基建工程款;没有用于弥补人员经费或用于其它活动;没有用于对外借款、对外投资;没有擅自调整预算、计提管理费、基本支出挤占项目支出或截留财政资金挪作它用等情况;
(四)资金拨付情况。资金能够做到拨付到文件规定的资金使用单位。
1.没有存在转移项目资金的情况;
2.没有存在以拨代支的情况,虚报项目完成额等情况;
(五)资金监管情况。采用资金运行全程监控等管理手段进行资金的有效管理,建立了资金使用和监管的责任机制。
1.做到项目资金专账核算、专款专用、专人负责;
2.没有存在虚列支出、重复列支、提前列支的情况;
(六)资金使用效益情况。我局要始终坚持从讲政治的角度,充分认识资金的重要性和特殊性,以高度的责任感、使命感和工作热情,管好用好每一分钱,使资金的安排使用发挥出最大效益,实现了项目目标。
以上是我县20xx年勐腊县民族专项资金到位、下拨、使用及其效益情况。一年来省民委、州民宗局、州财政下达我县少数民族发展资金项目共25项,扶持资金共320万元,勐腊县世族专项资金实行县财政报帐制度。勐腊县民宗局对民族专项的使用上都按照规定用途使用,严格按照少数民族发展资金管理使用有关文件,没有出现截留、挤占、挪用、贪污和骗取少数民族专项资金的情况,各项支出均符合国家有关规定。
2024年绩效评估报告范文 篇22
事前绩效评估是绩效目标审核的延展和扩充,为进一步扛牢政府过紧日子的政治责任,认真做好下年度预算编制工作,文登区财政局率先在威海市将所有申报20xx年度预算的政策项目纳入事前绩效评估范围,全力以赴打赢绩效管理第一战。
着眼顶层设计,先后出台《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》《威海市文登区区级部门单位预算绩效管理办法》,为全面开展事前绩效评估明确了总体目标、发展方向以及各方权责任务等。着眼长远发展,制定《威海市文登区区级政策和项目事前绩效评估管理暂行办法》,就开展事前绩效评估的评估原则、评估内容、评估方式方法等方面进行全面规范梳理,形成规范化、标准化制度体系。
强化内外联动,开启预算绩效管理新格局。通过与预算科形成全过程融合,与其他业务科室形成适时互动,构建起“分工负责、凝聚合力”的内部互动机制。通过与大数据中心形成信息化项目协作审批前置机制,与发改部门形成固定资产投资类项目协商审查机制,搭建起“横向架构、纵向延伸”的外部联动机制。
强化技术支持,高质量推进预算绩效管理工作。有计划地将全过程预算绩效管理工作实质性嵌入财政一体化系统中,通过搭建政策项目库,发挥项目库在预算管理中的约束和支撑作用,将新增政策和项目的事前绩效评估情况作为进入政策项目库的'前提条件和重要依据,实现“无绩效,不预算”的工作机制。
强化流程再造,全力组织好事前绩效评估工作。全新设计了事前绩效评估、审核说明及示例、审核建议等模板规程,突出操作简便、流程规范、结论鲜明的工作特点,对所有纳入事前绩效评估范围的政策项目形成“一事一议”,评估结果作为申请预算的必备条件。截至20xx年12月10日,共审核新增政策和各类项目392个,出具审核建议241份,形成事前绩效评估报告20份,建议不予支持的93个。其中,共审核政策项目申报金额24.42亿元,审减金额5.42亿元,审减率22.19%。
此外,对照上级出台的“预算支出分类管理清单”,全面加大事前绩效评估力度,形成“保一批、压一批、禁一批”的九字攻略。对民生支出、重点项目、重点领域等重点保障类,设置“绿色通道”,重点审核是否存在“搭便车”“逾期引申”“过度引申”等问题,全力支持“六稳”“六保”;对差旅费、会议费、培训费等压减控制类,实行“黄色通道”,重点审核是否存在“超标准申请”“超规格设置”“绩效目标不明确”等问题,实现“可压尽压、应压尽压”;对办公用房购建、办公用房修缮、编外用人等禁止类,设置“红色通道”,采取“挂图点名”方式,逐一对照确认是否存在禁止事项,一经查实,坚决不予安排。
2024年绩效评估报告范文 篇23
一、部门基本情况
(一)部门概况
1.部门机构设置和在职人员情况
(1)部门机构设置。泸西县应急管理局设7个内设机构和政治处:办公室(行政审批科)、应急指挥中心、安全生产综合协调科、灾害应急救援协调管理科、综合减灾救灾和物资保障科、危化品监管和安全基础科和非煤矿山科。
(2)在职人员情况。截止20xx年12月,我单位实有干部职工30人,其中主要领导6人,(局长1人,副局长4人,政治处主任1人),其他人员公务员10名(其中机关工人2人),事业人员11名。离退休职工3人。
2.部门职责职能
(1)负责应急管理工作,指导各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作
(2)拟订应急管理、安全生产等措施办法,组织编制全县应急体系建设、安全生产和综合减灾规划,组织拟订部门规范性文件并监督实施。
(3)负责应急预案体系建设,建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织编制县级总体应急预案和专项预案,综合协调应急预案衔接工作,组织开展预案演练,推动应急重点工程和应急避难设施建设。
(4)牵头建立统一的应急管理信息系统,负责信息传输渠道的规划和布局,组织协调建立监测预警和灾情报告制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一发布灾情。
(5)组织指导协调突发事件应急救援,承担县级应对突发性灾害临时指挥部工作,综合研判突发事件发展态势并提出应对建议。
(6)统一协调指挥各类应急专业队伍,建立应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接军、警参与应急救援工作。
(7)统筹应急救援力量建设,负责、协调消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援等应急救援队伍,指导各乡镇及社会应急救援力量建设。
(8)牵头组织森林草原火灾扑救工作。
(9)监督检查森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作,负责自然灾害综合监测预警工作,指导开展风险评估工作。
(10)组织协调灾害救助工作,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作,管理、分配救灾款物并监督使用。
(11)依法行使安全生产综合监督管理职权,指导协调、监督检查安全生产工作,组织实施安全生产大检查、巡查、专项督查、考核工作。
(12)按照分级、属地原则,依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理工矿商贸行业县属企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全监督管理工作。
(13)牵头组织职责范围内一般生产安全事故调查处理和办理结案工作。
(14)拟订应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施,会同关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调度。
(15)负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作,组织指导应急管理、安全生产的科学技术推广应用和信息化建设工作。
(16)完成县委和县政府交办的其他任务。
3.20xx年度工作目标及重点工作落实情况和取得成效
20xx年,县应急管理局坚持科学发展、安全发展的理念,继续深入开展安全生产“打非治违”专项整治行动,以防控安全风险为主、加强监管、落实责任为重点,采取有效措施,排查治理隐患,遏制了各类重大生产事故的发生。20xx年,全县共发生生产安全事故8起,死亡6人,受伤7人,直接经济损失393.06万元,无较大及以上事故发生。其中:道路运输行业4起,死亡2人,受伤7人;建筑施工行业2起,死亡2人;化工行业1起,死亡1人;金属非金属矿山行业1起,死亡1人。事故起数、死亡人数、直接经济损失与去年同期相比分别下降42.8%、66.6%、91.2%,安全生产形势稳定向好。
4.部门管理制度
为确保预算资金的使用安全,防止资金挪用、它用、贪污等违法乱纪现象的发生,我单位严格按照财务管理要求,根据财经纪律,切实强化财政预算资金管理。对单位实施的项目高度重视,从项目申报到项目验收都严格把关,确保资金发挥最大效益。
(1)认真落实预算绩效管理制度,为有力推进绩效管理工作,成立了泸西县应急管理局预算绩效管理工作领导小组,根据《泸西县人民政府关于印发〈泸西县全面实施预算绩效管理工作推进方案〉的通知》(泸政发〔20xx〕24号)等财政绩效管理等有关文件切实抓好工作落实。
(2)完善财务及资金管理制度,确保资金使用效益。
我单位进一步制定和完善了《泸西县应急管理局财务管理办法》、《泸西县应急管理局财务内控管理制度》等相关制度。明确单位领导审批权限及资金支付的审批程序,各种费用报销及工程款的支付,严格执行审核程序、强化监督管理,最大限度地确保会计凭证的真实性、合法性,确保各项支出的合理性和规范性。认真执行预算资金管理规定,预算资金严格按资金用途专项用于各项目,做到专账核算,专人管理,专款专用,资金始终不脱离财政轨道。最大限度发挥资金使用效益,不存在侵占、滞留、挤占、挪用、套用整合资金等问题。
(二)部门绩效目标设立情况
1.预决算公开:根据县级财政部门的统一要求,我单位的20xx年的预决算、部门整体绩效目标、项目绩效目标均在本级政府门户网站上进行了公示、公开。
2.资产管理:根据行政事业单位资产管理的相关要求,我单位制定相应的管理制度,对资产的添置、保管、使用、处置作了完整的规定和必须的手续。其中添置固定资产均由按政府采购标准或属于政府采购目录的,全部履行政府采购程序,在很大程度上杜绝了采购过程中的贪腐舞弊;对于资产处置,严格按国有资产处置程序,经报国资局批准后集中处置。
3.“三公经费”控制:为贯彻落实上级有关精神,严格控制“三公经费”支出,20xx年公务用车运行维护费预算50,000.00元,实际支出126,713.88元,比预算多支76,713.88元,上升153.43%。较20__年实际支出76,741.87元增加49,972.01元,上升65.12%。增加原因:20__年我局公务用车部分维修费无钱支付,20xx年业务工作力度加大、公务用车频率增高、车辆用油过路费等经费支出增加、公务用车老化维修费增加。
4.内部管理制度建设:我单位在制定完善各项规章制度的同时,将内部控制融入到各项规章制度中。尤其在宣传发动上,结合当今形势,在大会小会上都着重强调,使单位上下都形成共识,自觉遵守,主动回避暗箱操作或作弊空间,内部控制观念逐步为大家所接受。
5.2020__年底通过《云南省地方财政预算标准化管理平台》,结合单位职能职责,编制填录了我单位20xx年度部门整体绩效目标和项目绩效目标申报。
(三)部门整体收支情况
20xx年一般公共预算财政拨款收入8,067,068.32元,其中基本收入4,344,125.45元、项目支出收入3,722,942.87元。一般公共预算财政拨款支出8,068,818.32元,其中基本支出8,068,818.32元(人员经费4,344,125.45元、公用经费737,650.00元),项目支出3,724,692.87元。
二、部门绩效自评报告情况
(一)绩效评价目的:严格落实《预算法》及省、州、县绩效管理工作的有关规定,进一步规范财政资金的管理,强化财政支出绩效理念,提升部门责任意识,提高资金使用效益,促进水利事业的发展。
(二)绩效自评组织过程
1.前期准备。成立了领导小组,下设办公室,并组织业务科室相关人员对照绩效指标负责各个阶段的动态跟踪、监测,发现问题及时处理解决。
2.组织实施。根据绩效评价要求及考核办法,自评工作领导小组,对照自评方案进行研究和布署,领导班子、中心各科室全程参与,按照自评方案的要求,对照各实施项目的内容逐条逐项自评。在自评过程发现问题,查找原因,及时纠正偏差,为下一步工作夯实基础。
(三)绩效自评指标体系
《泸西县预算绩效管理考核办法(试行)》、《泸西县20xx年乡镇和县级部门预算绩效管理工作考核评分表》。
(四)绩效自评结论
泸西县应急管理局20xx年整体绩效自评分97分。
三、评价情况分析及综合评价结论
对照《泸西县全面实施预算绩效管理工作推进方案》等有关要求进行分析评价,认为:泸西县应急管理局整体绩效目标完成良好,单位的充分发挥我县应急管理体系特点和优势,积极推进我县应急管理体系和能力现代化建设,认真履行防范重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命;健全完善的应急管理责任体系、行政执法监督体系、技术支撑体系、信息网络体系、宣传教育培训体系和应急救援体系;进一步加强应急管理队伍建设,应急管理素质和意识明显提高,生产安全事故总量、死亡人数继续下降,较大生产安全事故得到有效遏制,杜绝重特大事故,各类灾害事故及时应对处置,应急管理整体水平与全面建成小康社会目标相适应,应急管理工作各项指标圆满完成。项目绩效指标达到预期目标,经深入实地对受益区乡镇、村委会、村小组、当地群众及受益企业调查了解,群众对本项目的实施均表示满意,绩效评价为好,满意率在90%以上。
四、存在的问题和整改情况
(一)存在问题
1.县级财政困难,部分项目资金支付进度滞后,付款难以保障,预算执行难度较大。
2.制度不健全,财务管理制度、固定资产管理制度、费用报销规程等制度需进一步完善,进一步强化财务监督体制。
(二)整改措施
1.科学合理编制预算,严格执行预算。加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析,提高预算编制严谨性和可控性。
2.进一步完善内部管理制度,提升管理效能,进一步强化财务监督体制。
五、绩效自评结果应用
通过绩效评价,泸西县应急管理局20xx年部门整体资金使用情况及取得的效果,总结预算资金管理的经验,及时发现资金管理中存在的问题,为提高专项资金的使用效益,加强财政支出的规范化管理,健全和完善支出项目和资金使用管理办法,完善预算编制、加强绩效目标管理和绩效考核工作提供重要的参考依据,同时及时发现项目在建设管理过程中存在的问题及取得的成效,对存在问题及时整改,逐步完善绩效管理与预算编制有机融合机制。加强项目绩效评价结果在预算管理中的结合应用,积极借鉴绩效评价方法,有效促进绩效管理与预算管理融合,为单位绩效评价管理长效化、制度化、规范化奠定坚实基础。
六、主要经验及做法
一是组织保障得力,责任明确。党委高度重视绩效自评工作,召开会议,明确提出绩效自评工作总体要求,将责任落实到具体部门,将工作落实到具体项目,确保了自评工作组织到位,责任到位,项目到位;二是加强业务指导,确保自评质量。高度重视绩效自评工作,按绩效自评工作要求,及时收集有关资料,在总结以往工作好经验、好做法的基础上,着重加强对各个项目二、三级指标的设置及评分标准的业务指导,反复与各项目单位进行商讨,结合工作实际,科学合理设定指标,以便对项目绩效完成情况进行客观、全面、公正的评价;三是执行评价规则,强化自评实效。严格按照《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付管理办法〉的通知》和《财政部关于印发〈中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法〉的通知》及各级绩效管理办法有关要求,切实履行部门主体责任、确保评价客观真实。
2024年绩效评估报告范文 篇24
项目名称:
20xx年度社山港泵站更新改造工程项目
项目金额:
4600万元
主管部门:
高新区社会事业局
项目实施单位:
湘潭高新集团有限公司
评价单位:
湘潭诚正有限责任会计师事务所
项目基本情况:
社山港泵站位于湘江右岸,承担高新区、岳塘区区域胡子坝和求子渠两条水系9.31平方公里的集雨面积,是区域内骨干排涝泵站。该泵站原为农业排涝,随着城市发展,泵站已无法满足排涝需求,高新区管委会决定对社山港泵站进行提质改造。20__年经湘潭市水务局向市人民政府呈报建设实施意见并经湘潭市市人民政府批准后,20__年11月,由湘潭高新集团有限公司启动建设。
20xx年度安排项目预算4,600万元,由湘潭高新区管委会直接拨付至湘潭高新集团,全部拨付到位。20xx年8月,社山港泵站项目整体工程全部完工。20xx年12月16日,高新集团组织设计单位、监理单位、施工单位、质量和安全监督机构和运行管理单位对项目进行单位工程验收。
项目主要绩效:
社山港泵站更新改造工程项目应在20xx年4月之前完工,实际完成时间为20xx年8月,按建设计划完成了全部工程项目并验收合格,即4台机组(2台315机组、2台560机组)的建设,运行装机容量达到1750KW。另设九道2米×2米的单孔电排涵、一道3.5米×4米的双孔自排涵,蓄水量24000立方米的前池和900平方米的设备及配套用房。完工后项目移交河东大堤事务中心进行后期运营管理,并签订暂移交合同。
群众普遍反映项目的社会效益较好,对项目的实施情况及效果的满意程度较高。
有关问题及建议:
(一)存在的问题
1.未制定项目实施方案,无法明确管理责任
2.绩效管理工作亟待加强
3.项目未按进度完工,预算完成率偏低
4.前期工作深化不够,工程变更过大
5.未按文件要求严格执行项目变更程序
(二)建议
1.完善项目实施方案,明确管理职责
2.提高绩效管理意识,重视绩效管理工作
3.提升设计会审水平,确保项目建设的质量进度
4.严格执行项目变更程序
2024年绩效评估报告范文 篇25
为深入贯彻落实全面实施预算绩效管理决策部署,进一步优化财政资源配置,提高财政资金使用效益,根据《财政厅关于开展20__年部门、政策和项目支出绩效评价工作的通知》(川财绩〔20__〕6号)和《大竹县财政局关于开展20__年政策、项目和整体支出绩效评价工作的通知》(竹财绩〔20__〕5号)要求,本着独立、客观、公正、科学的原则,对大竹县环卫所清扫清运市场化作业项目支出进行绩效评价。在实际评价过程中,我们结合大竹县环卫所清扫清运市场化作业项目支出的实际情况,实施了现场踏勘项目实施单位概况;询问与项目管理有关的情况;收集查阅项目财务、档案资料;现场查看项目完成情况等我们认为必要的项目绩效评价程序。现将项目绩效评价情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
为了改善大竹县城区环境,加强城区管理和社会综合治理,提高城区人民的生活质量,提高城区环卫作业质量,实现城市管理精细化目标,根据《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发【20__】37号)和中央、省、市城市工作会议精神,实现大竹环境卫生“管理科学化、服务社会化、运作市场化”的工作任务,大竹县政府通过公开招标,将大竹县城区日常清扫保洁和垃圾清运工作,承包给大竹美保环境技术有限公司,合同期限为20__年1月1日至20__年12月31日,承包期5年。县环卫所主要负责对美保公司的清扫、清运、冲洗等保洁工作进行日常监督和考核。项目服务内容为大竹县城区清扫保洁面积约278.46万平方米,其中:一级道路132.01万平方米,二级道路42.18万平方米,三级道路82.60万平方米,花台保洁面积21.67万平方米,果皮箱1000个,人行天桥4座,隔离护栏7080米,垃圾中转站9座,清扫、清洗运输车辆55辆,垃圾箱247个(大箱192个,小箱55个)。
(二)项目立项及审批情况
大竹县环卫所清扫清运市场化作业项目根据大竹县人民政府办公室发布的《大竹县人民政府常务会议决定事项通知》(竹府定字【20__】411号)文件规定,原则同意购买县城区环卫作业市场化服务,项目费用控制在3880万元以内,县城管执法局严格按程序组织政府采购,县财政按县城管执法局考核情况分月拨付。
(三)项目招投标情况
大竹县环卫所清扫清运市场化作业项目依据大竹县人民政府办公室发布的《大竹县人民政府常务会议决定事项通知》(竹府定字【20__】411号)文件立项及审批。由大竹县城市管理行政执法局提出《大竹县环卫作业市场化实施方案》,大竹县人民政府《大竹县人民政府常务会议决定事项通知》(竹府定字【20__】204号)文件审批。
为了清扫清运市场化作业项目面积的准确性、公正性和数字化管理的方便性,大竹县环境卫生管理所聘请第三方测绘公司进行测绘。城区清扫保洁面积测绘服务项目,通过竞争性谈判,大竹县环境卫生管理所确定达州厘米勘测设计有限公司为中选单位,中选价为5.42万元。
大竹县城区环卫作业市场化作业服务项目招标组织形式为委托招标,招标人为大竹县环境卫生管理所,招标代理机构为四川融汇项目管理有限公司。依照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国合同法》等有关法律法规的规定,进行了公开招标采购(采购编号:),评标小组按照《中华人民共和国政府采购法》《招标文件》的有关规定组织评标。最终确定中标单位为广东美保环境技术有限公司,中标价格为壹亿玖仟叁佰柒拾万元整(小写:193,700,000元)。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况
1.资金计划及到位情况。项目资金由县级财政统筹保障,列入年度预算和财政资金支出计划,财政资金均按计划时间到位,到位及时性较好,资金到位率达100%,有力地保障了该项目建设任务如期完成。
2.资金使用情况。项目资金申报批复到位后,广东美保环境技术有限公司对于大竹县城区环卫作业市场化作业服务项目资金是否全部用于项目支出,资金开支范围、标准及支付进度是否均严格按照合同执行,支付依据是否合规合法,资金支付与预算是否完全相符方面,因广东美保环境技术有限公司未能提供相关的支撑材料,评价小组无法进行评价。
(二)项目财务管理情况
大竹县城区环卫作业市场化服务项目由广东美保环境技术有限公司负责该项目的财务管理,但广东美保环境技术有限公司未能提供财务管理制度,未能提供会计核算资料,未能提供项目资金使用情况资料,对于项目财务管理制度是否健全,会计核算是否正确恰当,项目资金使用是否合规合法,项目资金是否专款专用,评价小组无法进行评价。
(三)项目组织实施情况
该项目严格执行政府采购管理办法和法定采购程序,严格执行招投标、政府采购管理规定,由大竹县城管执法局严格按程序组织实施。由县城管执法局牵头,人社局等相关部门配合,确保市场化改革、人员分流等工作有序推进。垃圾收集清运作业质量检查考评工作,由大竹县环境卫生管理所统一领导、分级负责,齐抓共管的原则,采取明查、暗访、全面考评相结合的方式。对广东美保环境技术有限公司以日常检查考核、月考核及其它检查考核相结合的方式进行日考核、月考评、年总评。年终考核平均分≥90分的,评为年度达标。年终考核平均分低于90分高于85分,大竹县环境卫生管理所主要领导与广东美保环境技术有限公司负责人进行诚勉谈话,并处5万元罚款,并给予三个月的期限,责令限期整改,整改不达标的,取消作业片区承包资格并不予退还履约保证金,由此产生的一切责任由广东美保环境技术有限公司承担。年终考核平均分低于85分的,取消承包公司作业片区承包资格,并不予退还履约保证金,由此产生的经济损失,由广东美保环境技术有限公司承担。大竹县财政按县城管执法局考核情况分月拨付项目资金。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况
20__年3月8日至4月30日启动准备阶段。制定《大竹县城区环卫市场化改革方案》,组织相关部门研究审查后按程序报请大竹县委、县政府审定出台实施。核定改革涉及的区域面积,完成环卫改革车辆装备评估和安全稳定风险评估,研究确定环卫劳动合同分流方案,编制完成劳动合同工经济补偿、大竹县城区环卫作业市场化服务费预算和评审,编制政府采购招标文件,确定政府采购服务招标控制价。
20__年5月1日至12月31日完成招投标。按照政府购买服务的相关程序,组织实施城区环卫市场化服务政府采购招标工作,20__年12月31日与广东美保环境技术有限公司签订《大竹县环境卫生管理所环卫作业市场化服务采购项目合同》。
20__年1月1日起至20__年12月31日,广东美保环境技术有限公司提供环卫作业市场化服务。
(二)项目效益情况
在大竹县城区环卫作业市场化服务项目管理过程中,大竹县环境卫生管理所加强了环境卫生治理,保持街道、道路的干净和整洁,无脏乱差情况发生,规范了居民的行为习惯,将垃圾袋集中投放,无乱扔乱放现象。为城区环境做出了努力,提升了城区街道良好美观形象。
四、评价工作开展情况
(一)绩效评价方法
根据本次绩效评价的目的和项目的具体情况,本次评价主要采用了成本效益分析法、比较法、因素分析法和公众评判法等绩效评价方法。
1.成本效益分析法:将一定时期内的效益进行对比分析,以评价绩效目标实现程度。
2.比较法:将实施情况与绩效目标、历史情况、不同部门和地区同类支出情况进行比较的方法。通过比较法对比绩效目标的申报情况与后期执行情况,分析绩效目标的实现程度。
3.因素分析法。是指综合分析影响绩效目标实现、实施效果的内外部因素的方法。通过因素分析法综合分析资金分配合理性、拨付进度和拨付方式对绩效目标实现的影响程度和实施效果的影响。
4.公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等方式进行评判的方法。本次绩效评价主要通过问卷调查方式进行,分层了解被调查者对项目实施过程和项目实施效果的看法和意见。通过对问卷结果分析,提出相关建议。
(二)绩效评价指标体系
根据《大竹县财政局关于开展20__年绩效评价、中期监控实施方案》(竹财绩〔20__〕7号)等相关文件要求,为了客观反映大竹县环境卫生管理所环卫作业市场化服务项目的绩效情况,本次绩效评价指标体系由通用指标、共性指标、特性指标三大类指标构成,具体细化为一级指标、二级指标。一级指标由项目决策、项目实施、完成结果、项目效果、完成质量、社会效益六项指标组成。
(三)绩效评价工作过程
1.根据相关文件要求,成立了绩效评价工作小组,制定了绩效评价工作方案、评价指标体系,组织了现场评价工作等。
2.与大竹县财政局座谈,了解项目资金的基本情况,听取项目实施情况介绍;
3.收集绩效评价基础资料,现场调查取证,现场查看部分项目实施情况,核查项目资金收支账目,检查决议、公示等相关文件资料,抽查典型案例作为取证记录,为整个评价指标体系评分收集基础数据;
4.经过定量和定性分析,形成评价结论,经过复核和交换意见后,形成绩效评价报告。
五、评价结论及绩效分析
(一)评价结论
项目立项审批手续齐全,绩效目标清晰,预算编制依据充分,预算明细程度较高,项目产出达到预期目标,但在项目实施、完成结果、项目效果、完成质量方面未能提供相关资料,无法进行绩效评价。本次绩效评价运用大竹县财政局确认的评价指标体系及评分标准,对大竹县环境卫生管理所环卫作业市场化服务项目绩效进行客观评价,最终评分结果为76分。根据财预便〔20__〕44号文件,绩效评价结果等级划分为优、良、中、差四个等级,本绩效评级为“中”。
(二)绩效分析
项目决策——项目立项指标:权重8分,实际得分7分。项目基本按照政府采购程序组织实施,但是采购文件存在一定的瑕疵。
项目决策——项目目标指标:权重4分,实际得分3分。项目目标应进一步细化量化,切实可衡量。
项目实施——资金管理指标:权重12分,实际得分6分。项目财务管理制度比较健全,但是提供的财务资料不全,只能通过环卫所的监管及服务公司的介绍,了解项目的评价是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
项目实施——执行有效指标:权重12分,实际得分10分。通过环卫所及服务公司的介绍,了解项目实施的人员条件、场地设备、信息支撑等基本满足项目实施预期。
完成结果——预算执行率指标:权重4分,实际得分4分。每个月实时结算,预算执行率达到100%。
完成结果——产出指标:产出数量权重5分,实际得分5分。在原合同基础上,服务的面积扩大,产出数量超额完成。
完成结果——质量指标:产出质量权重5分,实际得分4分。根据环卫所的考核结果,每个月存在不达标的情况。
完成结果——产出时效:产出时效权重5分,实际得分5分。在规定时间内完成工作,确保市容干净整洁。
完成结果——成本节约率指标:权重5分,实际得分0分。成本与计划一致,没有缩减。
2.共性指标情况分析
共性指标占总体权重10%,实际得分7分。
其中:项目效果——功能性指标权重5分,实际得分3分,项目基本能够持续良好地运作,有效地维护城市环境。
项目效果——配套性指标权重5分,实际得分4分,区域内清扫清运规划在空间分布、功能配套整合等方面相对科学。
3.特性指标情况分析
特性指标占总体权重30%,实际得分25分。
社会效益——环境质量提升度。权重15分,实际得分13分。整体环境质量得到一定的提升。
社会效益——社会满意度指标:权重15分,实际得分12分。扣分理由:通过问卷调查,在管理实施及成效环节存在不满意的情况。
六、存在的主要问题
1.部分财务资料提供不全面,导致部分指标没有评价依据,只能通过其他渠道多方了解,增加了评价难度。
2.大竹县环境卫生管理所的车辆出售款139.21万元和停车场租金10万元未能按合同约定按期扣返。
根据20__年12月31日大竹县环境卫生管理所与广东美保环境技术有限公司签订的《大竹县环境卫生管理所环卫作业市场化服务采购项目合同》“8.1.2甲方作为业主单位根据评估核定报告将所属车辆以417.63万元出售给乙方,车辆交付给乙方之前,所有的违章和交通事故由甲方负责,交付后一切安全、事故、违章由乙方负责。停车场(环卫所自用的除外)以租赁的方式交给乙方使用(年租金为10万元)。环卫车辆设备费分三年扣返,扣返期间乙方按中国人民银行的同期贷款基准利率支付相应利息,环卫停车场租金每年扣返。”
3.环卫清扫清运作业市场化人员配备与合同规定的人员配备有差距。
根据20__年12月31日大竹县环境卫生管理所与广东美保环境技术有限公司签订的《大竹县环境卫生管理所环卫作业市场化服务采购项目合同》环卫清扫清运作业市场化人员配备总计1042人,其中:一级道路600人,二级道路159人,三级道路166人,花台保洁16人,驾驶员58人,操作工43人。
具体内容见下表:
根据广东美保环境技术有限公司提供的“大竹项目20__年8月社保、医保缴费明细”,20__年8月大竹县环境卫生管理所环卫作业市场化服务项目实际缴纳社保、医保人数为151人。扣除清扫人员中超过缴纳社保、医保年龄的因素外,与合同规定的配备人员1042人存在差距。
4.主管部门监管不严。
根据《政府购买服务管理办法》第二十条规定购买主体实施政府购买服务项目绩效管理,应当开展事前绩效评估,定期对所购服务实施情况开展绩效评价,具备条件的项目可以运用第三方评价评估。第二十一条购买主体及财政部门应当将绩效评价结果作为承接主体选择、预算安排和政策调整的重要依据。环卫所未开展绩效评价,合同约定乙方人员变动、重大事项等应在环卫所备案,实则没有约束,环卫所并不了解该项目的详细运营情况;根据《政府购买服务管理办法》第二十五条规定购买主体应当加强政府购买服务项目履约管理,开展绩效执行监控,及时掌握项目实施进度和绩效目标实现情况,督促承接主体严格履行合同,按照合同约定向承接主体支付款项。
七、相关措施建议
1.完善相关资料。
2.规范项目招投标。
3.按合同约定按期扣返大竹县环境卫生管理所的车辆出售款139.21万元和停车场租金10万元。
4.按合同约定的环卫清扫清运作业市场化服务项目配备1042人进行人员配备确需调整,应及时报备批复。
5.主管部门加强监管,确保该项目合规、高效的实施。
2024年绩效评估报告范文 篇26
为贯彻落实中央关于全面实施预算绩效管理的决策部署,加强政府专项债券项目资金管理,提高专项债券资金使用效益,有效防范政政府债务风险,根据《地方政府专项债券预算管理办法》(财预[20xx]155号)、《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》(财预[20xx]61号)、《湖南省政府债券项目绩效管理暂行办法》(湘财绩〔20xx〕12号)、《关于开展政府专项债券项目资金绩效评价工作的通知》(嘉财发[20xx]50号)的有关规定,及其他绩效评价文件相关要求,麻阳苗族自治县财政局于20xx年10月31日至12月15日对麻阳苗族自治县所使用专项债券20xx-20xx年项目资金开展绩效评价工作。评价按照独立、公正、客观、科学的原则,根据项目的实际情况,实施了项目资料审阅、财务凭据核对、实地项目查看、询问、分析计算等必要的评价程序,现将评价情况报告如下:
一、政府专项债券资金基本情况
(一)资金情况
麻阳苗族自治县20xx-20xx年申报使用专项债券62300万元,其中20xx年发行专项债券7000万元,占比11.24%;20xx年发行专项债券19500万元,占比31.3%;20xx年发行专项债券35800万元,占比57.46%。专项债券资金依法用于有一定收益的公益性项目建设资本性支出,优先用于保障在建公益性项目后续融资,没有用于经常性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。
(二)项目情况
麻阳苗族自治县20xx-20xx年专项债券投资项目共62300万元,建设规模及内容共分为六类14个子项目。其中,土储项目8个,园区建设项目2个,交通基础设施建设项目1个,棚户区改造项目1个,两供两治项目1个,社会事业项目1个。
略
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1、绩效评价目的
通过对使用专项债券资金的各单位在专项债券资金项目中资金使用情况、财务管理状况以及相关单位为加强管理所制定的相关制度、采取的措施等方面进行分析,全面了解项目立项及管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容,总结经验、查找不足,为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、资金支出的真实性和控制有效性,资金分配的科学性、合理性,各实施子项目的政策符合性等,评价专项债券资金的使用效率和效果,为以后年度编制专项债券项目预算、遴选项目、管理专项债券资金等提供参考依据。
2、绩效评价对象和范围
本次绩效评价对象为麻阳苗族自治县20xx-20xx年专项债券资金项目,评价范围涉及使用专项债券资金的5个单位,以及5个单位所实施的14个建设项目。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准和评价抽样
1、绩效评价原则
(1)科学规范原则。绩效评价注重专项债券资金支出的经济性、效率性和有效性,严格执行规定的程序,合理确定绩效目标和评价内容,运用简便、实用、定量与定性分析相结合的方法,规范进行评价。
(2)公正公开原则。坚持客观、公平、公正,做到依据合法、标准统一、资料可靠、实事求是、公开透明,并接受监督。
(3)分级分类原则。本次绩效评价根据评价对象特点分类组织实施,发现问题提出明确整改措施和要求,并及时整改落实。
(4)绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2、绩效评价指标体系
(1)绩效评价指标
本次绩效评价结合项目特点,按照湖南省财政厅文件《湖南省财政厅关于开展20xx-20xx年度市县政府专项债券项目资金绩效评价的通知》设置了4个一级指标(项目决策、过程管控、项目产出、项目效益);14个二级指标;26个三级指标。
(2)绩效评价指标分值权重
绩效评价指标体系从项目决策、过程管控、项目产出、项目效益四个方面进行构建,“项目决策”分值权重18分,“过程管控”分值权重41分,“项目产出”分值权重21分,“项目效益”分值权重20分。
3、绩效评价方法
项目资料审阅、财务凭据核对、实地项目查看、询问、分析计算等。
4、绩效评价标准
本次绩效评价采用百分制,各级指标依据其指标权重确定分值,最终得分由各级评价指标得分加总形成。根据最终得分将评价标准分为四个等级:优(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。
5、绩效评价抽样
本项目涉及5个单位14个子项目,专项债券资金总额62300万元,考虑到各子项目均为基本建设项目,且各子项目实施内容各不相同,在实地评价中对资金进行了全覆盖评价,随机抽查项目资金量的30%以上进行现场评价。
(三)绩效评价工作过程
编制实施方案、下发绩效评价工作通知、数据填报和采集、综合分析评价与撰写报告。
三、资金主要绩效
麻阳苗族自治县20xx年-20xx年共发行专项债券62300万元,主要用于土储项目、两供两治项目、棚户区改造项目、园区建设项目、交通基础设施建设项目和社会事业项目,主要绩效如下:
(一)土储建设项目
麻阳苗族自治县20xx-20xx年发行专项债券共涉及8个土储项目,涉及专项债券资金18317万元。通过土地储备专项债券资金共开发土地40.9397公顷,产生土地出让收入41937万元,发挥了国土资源对新型城镇化建设的服务保障作用,支持地方经济稳步增长助力全面建成小康社会提高了新城区土地利用率,缩小和改变了城乡差距,提高和改善了城乡生活环境条件。
(二)两供两治项目
麻阳苗族自治县20xx-20xx年发行专项债券共涉及1个两供两治项目,涉及专项债券资金600万元。通过专项债券实施该项目,新建了近期处理规模为 20__m3/d、远期处理规模为 3000m3/d的锦和镇污水处理厂。该污水处理厂运行后能有效缓解逐年增加的污水排放量,减少对环境破坏,明显改善当地县区水系水质保障人民健康,满足城市居民生活和社会活动的需要,同时,城市环境的改善,有利于提高城市的可持续发展空间和进行产业结构的调整,调动劳动力向第三产业转移。
(三)园区建设项目
麻阳苗族自治县20xx-20xx年发行专项债券共涉及2个园区建设项目,涉及专项债券资金13100万元。两个项目为同一个产业园的二期和三期标准化厂房建设项目。通过专项债券实施这两个项目,麻阳苗族自治县在园区建设了标准厂房(105483平方米)、员工宿舍(22779平方米)、综合服务楼(15000平方米)、地下仓储(14360平方米)、食堂及其他用房(3000平方米)等。两个项目建成后,将极大拓展县域产业经济的发展空间,进一步强化园区的功能和作用,强力推进麻阳苗族自治县区域经济的发展。将会使企业在园区内集聚成群,形成群体优势,产生集聚效应和辐射带动效应,通过产业链条的拉长、地方税收的增加、土地的增值、创造就业机会等,有效拉动麻阳苗族自治县经济的增长。同时能有助于营造当地良好的投资环境,改善了当地基础设施薄弱现状,拉动了地方经济增长,为投资者创造一流的投资环境。
(四)棚户区改造项目
麻阳苗族自治县20xx-20xx年发行专项债券共涉及1个棚户区改造项目,涉及专项债券资金7200万元。通过专项债券实施该项目,麻阳苗族自治县完成了占地面积10906平方米、征拆户数287户的货币补偿工作。该项目的实施改善和提高了拆迁居民生活和居住条件,充分挖掘了该区域内原有建设用地的潜力,盘活土地资源存量,最大限度提高出让收益、显化土地价值,使稀缺的土地资源得以再生和利用,进一步焕发该区域的生机和活力,提高城市的管理水平。同时,又能达到从严控制建设用地总量、土地节约集约利用的目的。
(五)交通基础设施建设项目
麻阳苗族自治县20xx-20xx年发行专项债券共涉及1个交通基础设施建设项目,项目为麻阳苗族自治县高铁西站站前广场建设项目,涉及专项债券资金12400万元。通过专项债券实施该项目,麻阳县建成了西站广场(21934平方米)、公交车场(4248平方米)、旅游巴士车场(3656平方米)、社会车场(12901平方米)、出租车场(3752平方米)、商业用房(5000平方米)。本项目的建设实施,提高和改善了生活环境质量,促进生活配套等各方面设施的完善。在满足交通、消防等市政设施的同时,提高地块的利用率,扩大绿化面积,营造人与自然的和谐环境,建设风格与城市周围景观相协调发展,给市民创造了一个具有良好的休闲广场和游客集散场地,提高了市民的生活水平。本项目的实施将对麻阳苗族自治县城市总体规划起到示范作用,通过项目的实施,完善了城市基础设施的建设,不仅扩展了城市的发展空间。改善了城市环境和市容景观,同时对提高城市的综合功能,推动麻阳苗族自治县的城市化进程产生积极的作用。
(六)社会事业项目
麻阳苗族自治县20xx-20xx年发行专项债券共涉及1个社会事业项目,项目为麻阳苗族自治县公墓建设项目,涉及专项债券资金11300万元。通过专项债券实施该项目,麻阳苗族自治县将建成占地面积268.90 亩、总建筑面积 1934平方米、墓穴25125个的公墓。本项目的建设将大大完善麻阳县殡葬基础设施,加快推进殡葬事业改革,改善人居环境,提升县城市容市貌和城市品位,同时解决长期乱埋乱葬,大量滥占耕地、林地的现象的问题,有效节约土地资源。
四、评价结论及其指标简要分析
(一)评价结论
麻阳苗族自治县20xx-20xx年专项债券资金项目绩效评价得分平均分为86.62分,评价等级为“良”。一级指标具体得分情况详见下表:
略
麻阳苗族自治县财政局金融债务股负责专项债券工作。同时,根据国家、省级、州级关于专项债券发行、债券资金管理使用要求,明确了专项债券项目申报主体单位。但项目存在前期谋划不足,子项目遴选不够科学合理,部分子项目实施进度缓慢,绩效目标编制不规范等问题。
(二)指标简要分析
1、决策情况分析
从评价得分情况看,此项评价满分为18分,绩效评价得分17.43分,得分率96.83%,具体分析如下:
(1)项目决策方面。麻阳苗族自治县20xx-20xx年专项债券资金项目符合麻阳苗族自治县总体规划,建立了专项债券项目库,专项债券立项总体充分、项目程序总体规范,子项目遴选科学合理。
(2)绩效目标方面。项目都设定了绩效指标,但部分项目的绩效指标不符合绩效目标设置的要求,未能全面、清晰反映项目实施的预期产出和效益,绩效目标细化、量化不足、不具体,绩效指标设置与绩效目标、项目关联性不强,影响后期绩效监控。
(3)资金投入方面。麻阳苗族自治县每年的财政预算报告中都将专项债收支、还本付息等纳入了政府基金预算管理,并通过了人民代表大会会议通过。债券发行的14个子项目除了20xx年土储项目外均有《一案两书》,保证了项目的收支平衡。子项目的预算编制整体合理。
2、过程情况分析
从评价得分情况看,此项评价满分为41分,绩效评价得分33.35分,得分率81.34%,具体分析如下:
(1)资金管理方面。截至20xx年11月30日,麻阳苗族自治县20xx-20xx年专项债券资金62300万元,均根据项目申报额度分别拨付至14个子项目具体实施单位,债券资金到位率100%。所有专项债券的还本付息均已纳入政府基金预算管理,每年均按时支付了所有利息。所有专项债券使用信息均录入专项债券综合管理平台备查。各项目单位在使用项目资金时未建立专账处理。专项债券资金预算执行总体情况偏好,个别项目存在预算执行率过低的问题。
20xx年第一批次建设用地地块一项目、20xx年第一批次建设用地地块二项目、20xx年第一批次建设用地地块三项目等3个土储项目为同一批次项目,资金使用为同时使用,债券资金预算未达到省文件要求。锦和污水处理厂项目债券资金预算仍有部分没有执行到位。
(2)项目管理方面。各项目实施单位已制定或具有相应的项目管理制度,项目管理制度合法、合规、完整。项目质量控制效果较好、招投标及政府采购管理流程规范,各项目均按计划实施。
(3)风险控制。20xx-20xx年专项债券项目通过编制《一案两书》,有效识别各项目存在的风险,并作出了风险应对机制。另外,麻阳县下发了《关于印发的通知(麻化债办[20xx]3号)》文件,建立了债务风险动态监测机制和应对的防范措施。
3、项目产出情况分析
从评价得分情况看,此项评价满分为21分,绩效评价得分16.53分,得分率78.71%,具体分析如下:
(1)产出数量。截至20xx年11月30日,14个建设子项目中,除麻阳县省级工业集中区标准化厂房及配套基础设施建设因项目计划变动未按计划产出(将原申报时的规模分为两期建设,现在先做第一期),其余13个子项目均按计划产出。14个债券项目已形成国有资产或将计划形成国有资产。
(2)产出时效。截至20xx年11月30日,14个建设子项目中,9个项目已按时完成或符合项目计划进度。20xx年第一批次建设用地地块二项目、麻阳县果蔬综合贸易中心工程建设项目(土储类)、麻阳高铁西站站前广场项目等3个项目未在计划时间内完成建设。麻阳长寿产业园标准化厂房二期建设项目已完成项目建设但未进行竣工验收。麻阳苗族自治县公墓建设项目因项目规模调整扩大的原因,现在的建设进度比计划有所拖延。
(3)产出成本。截至20xx年11月30日,14个建设子项目中,3个土储类项目(20xx土储第一次批次三个项目)只使用了部分债券资金,成本节约率为68%。污水处理项目使用了部分债券资金,成本节约率50%。其余项目均在计划成本内。
截至20xx年11月30日,14个项目仅麻阳长寿产业园标准化厂房二期建设项目有运营成本外,其余项目并未产生运营成本。
4、项目效益情况分析
从评价得分情况看,此项评价满分为20分,绩效评价得分19.31分,得分率96.55%,具体分析如下:
土储类项目实施后已通过土地使用权出让的方式获得了收益41937万元。棚户区改造项目改善和提高了拆迁居民生活和居住条件。污水厂项目和公墓项目改善了居住环境,降低了污染。园区建设项目运营带动了社会资本投资。高铁广场项目完善了城市建设。
本次绩效评价抽查的项目,大部分项目刚建成或处于在建阶段,社会效益在短期内很快实现。且 20xx-20xx年地区生产总值、人均地区生产总值、地方公共财政预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入数据尚不能取得,且各预算主管部门未设置可量化指标值,项目效益定量指标实现情况暂无法计算。
五、绩效评价发现的主要问题
(一)土储类项目
1、债券资金使用率低
截至20xx年11月30日,8个土储项目总申报20xx-20xx年专项债券资金18317万元。8个项目中6个项目已完成,2个项目在建设中。8个项目共使用了1917.27154万元专项债券资金,其余建设资金来源于前期垫付财政资金或其他资金,计划使用专项债券资金进行回补。
2、部分项目无详细开发论证报告
经查阅资料发现,麻阳县水果精加工及8万吨仓储物流中心一期工程建设项目、麻阳县水果精加工及8万吨仓储物流中心二期工程建设项目、麻阳县冷鲜鹅综合加工及仓储系统二期工程项目、麻阳县果蔬综合贸易中心工程建设项目等4个项目只有项目估算,无详细开发论证报告。
无开发论证报告,无法真实体现土储项目建设所需资金。项目前期管理不严谨。
3、两个项目进展缓慢
20xx年第一批次建设用地地块二项目在20xx年项目申报时,计划在年内完成土地收储。但截至20xx年11月,项目仍只完成了前期报批工作,土地征拆兑付未完成;麻阳县果蔬综合贸易中心工程建设项目在20xx年项目申报时,计划2年内完成项目建设,但截至20xx年11月,项目暂未完成土地收储工作。
(二)其他类项目
1、麻阳长寿产业园标准化厂房二期建设项目
项目暂未进行竣工验收
项目于20xx年申报了债券资金,计划在20xx年12月内完成项目建设。但截至20xx年11月,项目虽已完成并部分投入运营,但还未进行竣工验收。
2、麻阳县锦和镇污水处理工程项目
债券资金滞留国库
项目于20xx年申报了债券资金600万元,到目前为止实际使用债券资金300万元,项目已完成,剩余300万元债券资金滞留国库。
3、麻阳高铁西站站前广场项目
(1)项目进度较慢
项目于20xx年申报了债券资金,计划在20xx年12月内完成项目建设。但截至20xx年10月,项目才完成竣工验收。
(2)资金支付进度较慢
项目计划总投资19528万元,其中专项债券资金12400万元,截至20xx年11月,项目已竣工验收,暂只支付了7329.28万元工程款,剩余资金需待竣工结算后支付,资金支付进度较慢。
4、麻阳苗族自治县公墓建设项目
项目进度较慢
项目于20xx年申报了债券资金,计划在2年内完成项目建设并运营。但截至20xx年11月,项目仅实施完成了公益性公墓区建设,经营性公墓区建设正在实施。
(三)共性问题
1、20xx年项目未做融资平衡方案
20xx年专项债券项目未及时做融资平衡方案。
2、部分项目未进行事前绩效
申请专项债券前,项目单位或项目主管部门要展开事前绩效评估,并将评估情况纳入专项债券项目实施方案,经查阅麻阳苗族自治县20xx-20xx年专项债券建设项目前期资料,部分项目未进行事前绩效评估。
3、项目资金使用未建立专账管理
经查阅资料,各项目单位在资金使用时,未进行专账处理,把债券资金和其他费用放在一起,不容易区分和查阅债券资金使用情况,也不易进行成本核算。
六、有关建议措施
(一)强化自身绩效管理理念,按要求完成事前绩效评估
建议主管部门在关注政府债务项目立项和资金投入使用过程的同时,应注重项目绩效目标的实现程度,聚焦政府债务项目的管理质量、实施效果和项目效益。确定项目是否需要申请专项债券资金的可行性与必要性。
(二)加强项目管理
财政部门和各项目单位均需加强项目管理。事前要对项目的立项进行严格审核,确保各项目符合国家省市的专项债发行立项政策要求;事中要对项目的管理制度和执行情况进行动态监控,确保各项目按计划进行,有调整的及时调整并出具合理合法的调整文件。事后要对项目的竣工、资产登记、运营进行审查,确保项目的产出符合计划要求,不出现国有资产闲置或流失及项目无运营的情况。
(三)对债券资金收支进行专账处理
建议项目主管单位重新建立专账对债券资金收支进行专账处理,调整会计分录,建立专门台账,且理清本项目的资金使用明细。
(四)加快项目进度
各项目实施单位要加快项目进度,及时使用债券资金。
(五)调整剩余债券资金使用
建议根据《关于印发通知(财预〔20xx〕110号)》的要求,县财政部门在省财政的指导下对剩余的债券资金进行用途调整,安排新的符合要求的项目。
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按照省财政厅《 福建省预算绩效管理工作方案(20__ 一20__)》(闽财办〔20__〕29 号)及20__年市财政局有关财政支出项目绩效目标管理文件的要求,为加强财政资金管理,提高财政资金使用效益,我处进行了绩效自评,现将绩效考核评价情况报告如下:
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
茜安水利系我市最大的水利骨干单位,位于福安市茜洋溪下游,始建于1958年,扩建整修于64年,渠首位于溪柄镇茜洋村,渠尾终于湾坞镇深安村,用于发电、供电、农田灌溉、提供供水保障,受益溪柄、赛岐、湾坞三个乡镇,有赛岐狮子头电灌站两座,用于沿线乡镇的灌溉及饮水等。
福安市狮子头电灌站包括狮子头一级站,狮子头二级站,总装机1735kW,本次改造为二级站,装机容量475kW,抽水流量1.1M3/S,受益灌溉面积6.2万亩,日供水量2890.8万立方米,骨干工程存在老化失修、工程病险、管理方式落后等问题,主要包括:1、建筑物;2、机电设备;3、金属结构
(二)项目基本情况
按年初的预算安排,给予福安市茜安水利茜安中型泵站安全鉴定费,该项目为水资源费安排的支出。贯彻实施、组织水源调度,狮子头电灌站的改造实施有力地保证了个沿线乡镇的灌溉及人饮供水,为福安下半区的经济开发建设具有重大及长远的意义。主要工程内容为:建筑物的拆除及更新,机电设备的`更换,金属结构的更换,电灌站的复核分析等,确保泵站安全高效的运行。
二、项目实施基本情况
(一)项目的组织管理情况
1. 合理编制绩效目标
我处结合20__年市政府对市水利局的绩效考评方案和20__年工作计划,召集科室业务经办人开会探讨,并参照近三年的平均值,发展趋势等,制定切合实际、可量化、可考评的年度目标。
2. 建立项目责任制
我处成立福安市茜安水利管理处预算绩效管理工作小组,主任为组长,相关业务科室负责人为成员,具体负责实施具体项目,依托财务室,负责进行协调、跟踪、监督、收集,报送绩效材料等。
3. 加强项目运行管理
3.1 是项目管理制度健全。我处已有保证项目实施的制度、措施,如《节水供水重大水利工程建设质量监督巡查实施细则》《农田水利设施建设和水土保持资金使用管理办法》《关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的意见》《水利统计管理办法》《农村饮水安全工程建设管理办法》《中央防汛抗旱物资储备管理办法》《水利工程管理考核办法》《农村饮水安全项目建设资金管理办法》等。
3.2 是项目质量可控。具体项目实施有指定相应的项目质量要求和标准,对于不符合条件的,及时发现,及时注销。
4. 开展绩效动态监控
按季度开展财政支出项目绩效监控工作,有关负责人于每季度末收集汇总当季数据,分析目标完成情况,发现严重偏差,及时反馈,采取有效措施及时纠偏,项目系全年性目标,基本能够按进度执行,保证年度目标任务按值或超额完成。
(二)项目财务管理状况
我处项目使用资金符合国家财经法规和财务管理制度,以及有关专项金管理办法的规定,使用资金审批规范,手续完整,做到专款专用,防止资金挤占,挪用现象的发生。
三、项目绩效分析
(一)项目绩效评价工作开展情况
1、选用评价的指标和评价方法
根据《福建省财政支出绩效目标编制指南》《福建省财政支出绩效评价操作指南》等,我处结合工程特点,遵循“客观、公正、科学、规范”的原则,采用“以结果为导向、基于证据”的绩效评价方法,进行评价体系的构建,从定性与定量两个角度综合考量,评价资金使用的效率与效益。评价采用目标预定与实施效果比较方法,将项目计划的绩效目标与其实际所产生的效益进行对比,对专项资金的使用绩效作出全面评价。
2、绩效评价现场勘验、检查和核实情况
本次评价工作分为四个步骤:第一步,制订评价计划与方案,为评价作出具体工作安排;第二步,制定评价指标体系和量化标准;第三步,我处分管部门按照绩效考评要求,及时提供项目建设、资金支出、绩效实现情况的自评资料,评价工作人员通过现场调查获得基本资料;第四步,我处对自评材料进行审核与分析,归纳问题,分析原因,提出对策,形成并提交评价报告。本次绩效评价满分为100分,综合评价结果为96分。
(二)项目绩效目标完成情况
1、投入目标完成情况
工程进展顺利,按照保质保量的标准,完成维护工程,确保泵站安全高效的运行。各项目绩效目标明确,立项规范,资金到位及时,资金使用率达100%。
2、产出目标完成情况
(1)建筑物的拆除及更新。武汉大学工程检测中心检测人员进驻泵站,对泵站水工建筑物按《泵站安全鉴定规程》SL316-20__进行了全面检测。前池淤积严重,两岸没有任何防护设施;无检修闸门;无起吊及清污设施,浆砌石勾缝砂浆脱落,块石松动。主副厂房屋面漏雨;屋顶,墙面存在严重漏水,泵房基础为浆砌石结构。出水管道管槽杂草、杂树丛生;镇墩支墩浆砌石结构严重破损。综合评定为四类建筑物,予以重建。实际目标完成率为100%。
(2)机电设备的更换。武汉大学工程检测中心检测人员进驻泵站,对泵站机电设备《泵站安全鉴定规程》SL316-20__进行了全面检测。狮子头电灌站1#~5#主水泵锈蚀磨损严重,性能下降,存在安全隐患。主电机性能差,老化严重,部分性能指标不符合要求,运行不经济。低压开关柜使用年限长,老化严重,部分为三无产品。进线线路老化严重,金具锈蚀严重,附属设施破损。对狮子头二级站机电设备综合评定为四类,予以更新。实际目标完成率为100%。
(3)金属结构的更换。武汉大学工程检测中心检测人员进驻泵站,对泵站金属结构按《泵站安全鉴定规程》SL316-20__进行了全面检测。拦污栅严重锈蚀变形、室内金属管道腐蚀严重、室外压力钢管腐蚀比较严重、自制简易起重设施老化严重,不能满足安全运行要求评定为四类设备,予以更新。实际目标完成率为100%。
(4)电灌站的复核分析。①建筑物安全类别:1前池淤积,水流条件差,混凝土结构严重破损,砂浆剥落,块石散落,建议评定为四类建筑物。2主副厂房屋面漏雨;屋面板存在渗水痕迹,基础为浆砌石结构,破损严重。建议结合工程复核成果评定为四类建筑物。3出水管道管槽杂草、杂树丛生;镇墩浆砌石结构局部破损,建议评定为四类建筑物。4厂房外围地坪沉降、裂缝;周边环境杂乱;泵站进场道路,坑洼不平,崎岖泥泞。②机电设备安全类别:1主水泵:主水泵锈蚀磨损严重,性能下降,存在安全隐患, 建议评定为四类设备。2主电动机:主电机性能差,老化严重,部分性能指标不符合要求,运行不经济,且存在安全隐患,建议评定为四类设备。3变压器属国家明令淘汰产品,不能满足安全经济运行要求,建议评定为四类设备。4低压开关柜:低压开关柜老化严重,部分性能指标不符合要求,存在安全隐患,建议低压开关柜评定为四类设备。5监控系统:无监控设备。③金属结构安全类别:1拦污栅老化变形,锈蚀严重,不能满足安全运行要求,建议评定为四类设备。2金属管道,腐蚀、锈蚀严重,建议评定为四类设备。3泵房起重设施,局部锈蚀,建议评定为三类设备。
3、效益目标完成情况
电灌站改造服务于下半区的各乡镇,供水服务群众8万人,满足下半区乡镇工业企业生产供水。服务乡镇人饮供水,提升标准服务群众,提高满意度,服务湾坞工业企业生产供水,提升企业竞争能力。
(三)项目绩效分析
1、投入指标体系得分30分,其中:
(1)项目立项方面满分18分,得18分。项目前期准备充分、设计完善、评审合理。立项规范,项目按规定程序申请立项,提交材料充分、完整,事前进行集体决策。
(2)资金落实方面满分12分,得12分。资金到位率和资金使用率达100%。
2、过程指标体系得30分,其中:
(1)业务管理方面满分15分,得15分。管理制度健全,具有相应的业务管理制度,业务管理制度合法、合规、完整;制度执行有效,遵守相关法律法规和业务管理制度;项目质量可控,具有或制定了相应的质量要求或标准,实时采取必要的控制措施或手段保证质量。
(2)财务管理方面满分10分,得10分。管理制度健全,财务处理及时,资金使用合规,资金使用符合文件的规定,资金的拨付有完整的审批程序和手续。项目资金较为安全,较符合项目批复的用途使用。
(3)会计信息管理方面满分5分,得5分。会计核算符合规范要求,相关材料完整。
3、产出与效益指标体系得36分,其中:
(1)产出数量方面满分12分,得12分。我处对狮子头电灌站的监测鉴定以及最后对老旧设施的更新等项目均按时完成,实际完成率100%。
(2)产出质量方面满分12分,得9分。质量达标率符合要求,得9分。
(3)经济效益方面满分8分,得8分。供水服务群众8万人,满足下半区乡镇工业企业生产供水,得4分;保障灌区农业安全生产的需要,得4分。
(4)服务对象满意度方面满分8分,得7分。服务乡镇人饮供水,提升标准服务群众,提高满意度,服务湾坞工业企业生产供水,提升企业竞争能力。达不到满分要求的满意度90%以上,得7分。评价总分96分。
四、项目存在的问题和改进措施
1、项目存在的问题
(1)水利事业的技术力量不适应水利工程建设的需要。由于工作任务重,思想上的放松,在组织集中学习方面抓的还不够,没有合理安排好学习时间。专业技术人员缺乏,以现在繁重的水利建设任务相比存在很大差距。
(2)工程进度略有滞后。
(3)思想上未对项目建设引起重视,项目实施建设进度缓慢,多方催促下才加快项目进度。
2、改进措施
(1)加强对相关工作人员的培训和教育,组织学习国家相关法律、法规和政策,并认真贯彻执行,不断提高业务水平努力培养一支高素质的人才队伍,更好地服务工程建设。
(2)加大工作力度,力争在规定时间内完成各项水利工程建设项目。在确保质量的前提下,抢抓进度,严格按项目时间节点要求,完成项目建设任务。
(3)加强对项目建设的监管,加快项目建设进度。
五、下一步改进工作的意见和建议
下阶段,我们将进一步完善工作组织体系,建立健全目标决策体系,执行责任体系和考核监督体系等,加强项目的建设管理,根据分析工作中存在的问题,进一步分析研究问题,认真总结经验教训,分清轻重缓急,把整改措施落实到位。同时密切联系地方群众,同当地群众沟通,接受群众的监督。
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一、项目基本情况
(一)项目立项背景和依据
根据黄石市人民政府20xx年(7)号《关于下放城区经济社会管理权限(城管)的会议纪要》内容,城区建筑垃圾管理执法职能(不含对未经核准处置建筑垃圾违法行为的查处)转由各城区管理部门实施,建筑渣土处置费由市城管委集中征收,在20__年分配基数基础上结合体制调整后的各区实际,确定各城区分配基数。黄石市城市管理执法委员会按文件要求,制定了工作计划及考核管理办法,形成了规范化的长效机制,切实提高了建筑渣土的处置、管控及运行经费的保障水平,有效解决城市建筑垃圾问题,城市环境得到明显改善。
(二)项目绩效目标
20__年度黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费涉及资金总额400万元,总体绩效目标为:
1.对全市建筑渣土清运实行专项管控,核准运输企业的专营资质,核发运输车辆准运证; 2.对各城区城管部门建筑、施工场所管控进行综合考核。
具体绩效目标为:
1、数量目标:建筑、施工项目建筑垃圾处置核准率90%。
2、质量目标:当年建筑垃圾运输处置专营管控率90%。
(三)项目资金来源及使用情况
市级财政安排专项资金合计400万元,专项资金到位率为100%,专项资金实际拨付278.64万元,结余121.36万元。
(四)项目实施情况
1.评价对象
本次评价对象为20__年度黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目400万元,涉及1家项目实施单位黄石市城市管理执法委员会。
2.评价年度与地点
本次评价年度为20__年度,地点黄石市城市管理执法委员会。
3.项目实施工作情况
项目投入总额400万元,项目实际拔付使用278.64万元,其中:黄石市城市管理执法委员会使用278.64万元。项目资金主要用于拨付各城区渣土建筑垃圾处置费228.75万元以及渣土处工作经费。
(五)现场核查情况
现场核查具体情况如下:
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价背景
为加强财政支出管理,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益,根据《湖北省财政厅项目资金绩效评价操作指南》(鄂财函[20__]376号)和《黄石市人民政府关于推进预算绩效管理的意见》(黄政发[20xx]23号)以及《黄石市市级财政项目资金预算绩效管理暂行办法》(黄财行资[20xx]470号)精神和要求,黄石市城市管理执法委员会组织开展了20__年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金的绩效评价工作。
为了做好这次评价工作,实现项目遴选“多中选好,好中选优”,按照绩效评价方案,黄石阳光联合会计师事务所组成的绩效评价工作组,完成了本次绩效评价工作。
(二)绩效评价目的与依据
随着财政支出规模的日益扩大,公众预算监督意识也不断增强,全社会越来越关注财政资金的使用绩效,迫切要求探索创新财政资金绩效评价机制。通过引入独立第三方即外部评价主体,发现总结项目建设管理中的薄弱环节和成功经验,进一步提高建设管理水平,建立社会评价体系,有利于提高财政资金绩效评价的透明度和公信力,构建阳光财政,推动服务型政府建设,提高政府绩效。绩效评价是现代政府管理的前沿课题。从系统组织整合理论角度看,评价不仅具有计划辅助、预测判断、监控支持、激励约束和资源优化等多项功能,而且作为一种运行机制,可在一定程度上弥补管理体制方面的缺陷。
本次评价的目的是:引入第三方主体,采用科学、规范的方法,依据既定的
评价技术体系,基于预期目标实现程度,对20__年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金使用过程及整体绩效进行综合评判,评估水平、总结经验、发现问题、提出措施,作为进一步改进和加强城市配套专项资金管理水平和使用效益的决策依据。
本次评价的主要依据是国家、省及市有关部门颁布的相关文件,包括:《湖北省财政厅项目资金绩效评价操作指南》(鄂财函[20__]376号)和根据省人民政府办公厅转发省住房和城乡建设厅关于加快推进数字化城市管理工作的意见,住建部关于印发数字化城市管理模式建设导则试行的通知。这些文件对资金使用范围、流程、责任主体有具体规定。
(三)绩效评价对象与范围
本次绩效评价对象为20__年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金400万元。评价基准日为20__年12月31日。
(四)绩效评价思路与标准
财政专项资金绩效第三方评价为全新的课题。评价利用第三方组织的独立性、超然性与专业性,科学评估绩效水平,发现问题,提供改善对策的分析框架与分析方法,为全面推进政府的财政支出项目绩效评价,建设绩效财政、阳光财政积累经验。考虑到评价范围广泛,涉及主体众多,我们提出以下思路:更加突出第三方、专项资金、绩效评价等核心概念,与会计、稽查、审计等比较形成自身特色;统一技术体系,规范流程,自评、审核、核查体系一致、过程衔接、重点有别、优化工作流程;为减少现场核查工作量,确保核查对象的代表性,在自评审核基础上,综合考虑资金属性、审核绩效得分及抽样核查的可行性进行现场抽样;强化报告的专业性。
具体而言,一是关注专项资金可能产生的问题,包括财政支出的范围、对象甄别。二是关注指标体系及评价流程优化与规范,充分考虑评价统一性(一级指标统一)与被评对象的差异性(二级指标、三级指标更具针对性)。三是关注现场核查的抽样设计尽可能科学合理,方便操作,对服务对象满意度调查的执行,力求提供资料全面,内容合理,反映实际。
(五)绩效评价原则
1、相关性原则
市城管委建筑渣土的处置、管控及运行经费资金绩效评价指标体系设定与绩效目标有直接的联系,能够恰当反映目标的实现程度。
2、重要性原则
绩效评价指标体系设定根据绩效评价的对象和内容优先使用最具代表性、最能反映评价要求的核心指标,从而反映出促进市城管委建筑渣土的处置、管控及运行经费资金的产出效益。
3、可比性原则
市城管委建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目绩效评价指标体系设定采用与同类评价对象设定共性的质量标准和省财政厅规定的共性指标体系,以便于评价结果相互比较。
4、系统性原则
绩效评价指标体系设定将定量指标与定性指标相结合,系统反映项目所产生的社会效益、经济效益、环境效益和可持续影响等。
(六)绩效评价指标与方法
基于项目社会公益性的本质属性,在评价过程中我们采取了如下方法:
(1)绩效指标打分法。
评价团队借鉴财政部项目支出绩效评价共性指标体系框架,结合建筑渣土的处置、管控及运行经费项目的现实特点与行业特征,构造部分特性指标,合理调整指标权重,进而根据项目特点进行打分,最后得出分值所处的等级,形成绩效评价结果。
(2)简单评分法
对能够取得标准值的指标,采用简单评分法,即:
(3)比较法。是指通过对绩效目标与实施效果,综合分析绩效目标的实现程度。
(4)公众评判法。是指通过问卷及对预算支出效果进行评判,即评价小组设计调查问卷,发给一定数量的人填写,最后汇总分析各方面意见进行评价的方法。
(七)绩效评价组织流程
1.前期准备
(1)确定绩效评价对象。黄石市城市管理执法委员会按照有关文件要求和项目落实情况,对20__年度黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目进行绩效评价。
(2)下发绩效通知书。针对20__年度黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目按时下达绩效通知书,确定目标方向。
(3)成立绩效评价工作小组。黄石市城市管理执法委员会针对该项目实际情况,委托黄石阳光联合会计师事务所组织了绩效评价小组,以苏志强为小组组长,具体实施评价工作,做好各项基础资料的收集、核实等工作。
(4)制定评价工作方案。评价团队根据相关文件资料合理确定绩效评价的目标,并构建了绩效评价框架,具体包括绩效评价原则、评价指标体系、绩效标准及评价方法等。
(5)绩效评价资料准备。黄石市城市管理执法委员会下达评价通知,相关项目单位准备基础资料。
(6)汇总整理资料并撰写评价报告。项目评价团队将所提交的资料、数据进行整理,并归纳总结,撰写评价报告,为绩效评价提供有力的数据支撑。
2.组织实施
在绩效评价的具体实施过程中,采用了绩效指标打分法、简单评分法、比较法、公众评判法。
3.分析评价
(1)根据现场考评工作获得的信息和各抽查项目单位提供的资料,对该项目进行定性、定量的评价,计算各种评价指标,完成评价各类工作表格的整理,根据统计资料分析该项目的实施效果;
(2)根据评价指标体系与评价标准,得出评价结论,撰写评价报告。
4.归档
对绩效评价工作资料进行整理,完善绩效评价工作底稿并归档。
(八)绩效评价证据收集方法
1、日常的资料积累。
从项目实施单位收集项目资料、整理分析,判断项目立项的合理性、必要性、可行性。通过与财政部门相关负责人员的沟通,进一步了解项目的特点以及考核的目的。
2、访谈。
通过访谈的方式与市城管委业务部门负责人、财务人员和工作人员进行交流,听取项目管理方对于项目实施管控过程及经验的陈述和分析,总结项目实施成果和存在的不足,并针对项目提出问题,及时与黄石市城市管理执法委员会进行有效沟通、洽谈,听取意见和建议,从而为后面进行绩效评价和撰写绩效评价报告奠定坚实的基础。
3、实地调研
通过对项目承担单位实地调研,了解项目的最新动态和相关情况,并在反复沟通中了解项目的部分财务数据,核实款项使用情况与产生的效益,使绩效评价量化指标更充分,也确保绩效评价与项目的衔接度更高。
4、问卷调查。
为了获取项目实施效果和运行现状,评价团队设计了调查问卷,对服务对象问卷调查,最后汇总分析各方面意见。
(九)本次绩效评价的局限性
由于20__年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目的特点,指标体系的设计和分值需要进行进一步的讨论研究,对项目的社会效益和可持续影响无法准确具体量化,只能依靠评价小组成员经验、结合受益对象的实际情况进行评估,项目绩效评价结果可能存在一定的主观性。此外,鉴于不可控因素的影响和评估时间的限制,我们所需要的数据未在规定时间内完全获得,而且项目承担单位提供的资料无法一一核实,可能造成一定程度的样本误差,影响了评估结论的精确性。
三、绩效分析与评价结论
(一)绩效分析
结合实际情况,黄石阳光联合会计师事务所根据“项目投入、项目过程、项目绩效(项目产出与效果)”三个维度,围绕设计的绩效指标分别进行了评分和分析。
1.项目投入
1.1主要经验分析
1.1.1项目目标
在20__年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目设计、绩效目标设立、绩效指标明确等项目立项过程中,能按照黄石市有关要求进行,符合政策要求。
1.1.2决策过程
20__年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目符合经济社会发展规划和部门年度工作计划,项目申报符合政策要求。
1.1.3资金分配
项目资金投入严格按照有关管理办法和程序进行,资金列入预算,实行国库集中支出,确保资金及时到位。
2.项目过程
2.1主要经验分析
2.1.1资金到位
20__年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金均安排预算,全年资金结余较大。
2.1.2资金管理
20__年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金使用较规范,支出审批较为严格。
2.1.3组织实施
20__年,建筑垃圾处置核准均统一在行政服务窗口受理办理,做到了所有许可均登陆“湖北政务服务平台”,所有的行政审批存量数据均进入“智能政务综合门户”网,公开3个工作日办结,确保行政许可过程公正、公平、公开。规范基层执法队伍,结合实际制定完善日常工作考核奖惩办法,做到不定期检查,每月考核通报并排名。做到建筑垃圾运输全过程精细化管理。建立建设工地、渣土专营公司、城区城管部门、移动视频监控、巡查督办五级管控体系;要求专营公司每天将当日运输计划共享到微信工作群,城区城管每日报在建工地现场监督执法人员,做到在建工地精准管控;加大违法运输的处罚力度,对发生违反交规或运输过程中出现抛洒滴漏等情况的专营车辆,在实施行政处罚之外,责令其停运一个周期进行整改。
2.2主要问题分析
在现场核查过程中发现如下问题:资金支付进度不及时,原因主要项目实施考核结算不及时,导致20__年9—12月项目资金未拨付,项目资金使用进度偏低。
3.项目绩效
3.1项目产出
20__年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目产出数量达到绩效目标,产出质量较好,能够按预定时间完成,总体成本控制较好。
建筑垃圾处置核准方面:一是严格依法办理行政许可,全年在市政务窗口受理27起行政许可案件,按承诺3个工作日内办结27起,建筑垃圾核准率达100%,所有许可案件实行一案一档管理;二是积极做好“放管服”工作,针对全市23起“先建后验”项目积极做好服务,每个项目都做到痕迹管理。核准建筑垃圾量129.48万平方米,计194.22万吨。
全年对各城区建筑垃圾专项检查考核共开展40轮,发现存在工地无人监管、路面污染、建筑垃圾乱堆、施工工地无围挡等问题共计1007处,下达督办通知87起,回复76起。
建筑垃圾运输处置专营管控方面:对全市5家建筑垃圾运输专营公司检查考验90轮,发现建筑垃圾运输车辆车身不洁、工地现场无安全人员、车辆运输中超高、运输建筑垃圾时无准运证、车辆密闭不严、未申报准运证擅自运输、无顶灯、未报运输计划等问题452余次,每月一期发通报并责令其整改,核准发放准运证2720台/次。全市专营车辆GPS、行车记录仪、顶灯、密闭盖板等覆盖率
100%,新车覆盖率100%,当年建筑垃圾运输处置专营管控率95%以上。
3.2项目效果
20__年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目实施效果总体较好。全面遏制建筑垃圾违法运输处置行为,具有良好社会效益;全面改善城市市容、市貌,及时解决路面污染、建筑垃圾乱堆问题,威慑建筑垃圾违规违法处置行为,具有良好生态效益。本次绩效评价,评价团队重点对黄石市各城区(黄石港、西塞山、下陆、开发区.铁山)市民进行了随机满意度调查,调查结果显示,公众满意度较高。
(二)评价结论
1.评分结果
对18个三级指标、8个二级指标、3个一级指标,根据绩效小组成员对每项三级指标的等级评价,结合评语集的赋值和指标的权重,按照指标评价得分90-100为“优”(含90)、80-89为“良”(含80)、60-79为“中”(含60),0-59为“差”的评价标准,根据评价分析,项目绩效评价综合得分为88.9分,评价结果级别为良。其中项目投入19分,项目过程24.5分,项目绩效(项目产出与效果)
45.4分。
2.主要结论
评价结果表明,20__年黄石市城市管理执法委员会建筑渣土的处置、管控及运行经费资金政策实施效果合格,项目基本按期完成,达到了预期目标,随机抽查满意度较高。具体表现在:
(1)申报论证较充分。市城管委建筑渣土的处置、管控及运行经费资金项目根据现实需要进行了科学安排,符合建筑渣土管理相关政策。
(2)项目实施有序。能按计划开展设计的各项活动,项目管理能满足项目有效和顺利地实施,在上年度项目建设工地、渣土专营公司、城区城管部门、自身执法管理队伍实行的四级管控体系基础上,本年度进一步升级为建设工地、渣土专营公司、城区城管部门、移动视频监控、巡查督办五级管控体系,利用移动视频监控、微信工作群等信息化手段开展工作,值得进一步推广。
(3)社会效益较好。项目完全覆盖了设计的目标群体,实际受益群体与设计群体相符,瞄准度很高,服务对象总体满意度较高,提升市民生活宜居出行等环境。
(4)生态效益好。通过专项资金的带动,建筑渣土处置、管控及运行良好,保护了黄石市当地生态环境,对促进城市可持续发展起到了积极的作用。
四、存在的问题和建议
(一)存在的问题
(1)项目实施管理有待进一步完善,主要反映在制度建立方面,未根据需要制定专门的资金使用管理制度,无法对拨付给各城区的考核经费进行有效监督。
(2)项目资金拨付进度偏低,由于项目实施考核结算不及时,导致20__年9—12月项目资金未拨付。
(二)建议
1、加强项目相关制度建设,制定专门的资金使用管理制度,确保各城区考核经费得到有效使用。
2、提高项目实施管理意识,推进项目考核结算进程,避免因资金拨付不及时影响考核单位日常工作。
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一、项目基本情况
1.立项目的和依据
我市地处江汉平原腹地,是国家重要的粮食主产区。由于近几年来我市多次发生洪涝灾害,工程设施调度频繁,导致排灌沟渠淤塞,水工设施损毁严重,大大降低了农业排灌能力,制约了我市经济社会发展。针对此情况市水利和湖泊局实施“水利工程维修养护经费”项目,用于市管涵闸、堤防、泵站的日常维修养护和沟渠疏挖。
2.资金来源和使用情况
20__年度“水利工程维修养护经费”项目预算金额850万元。资金全额来源:一般公共预算财政拨款530万元、纳入预算管理的非税收入拨款220万元、其他自有资金100万元。20__年度该项目到位资金561.35万元,其中一般公共预算财政拨款530万元、非税收入拨款31.35万元。资金到位率66.04%。
20__年度该项目的实际支出金额552.11万元,预算执行率为98.35%。
3.项目属性和类型
该项目属持续性、常年性项目。
4.项目实施情况
20__年度市水利和湖泊局将“水利工程维修养护经费”拨给16个项目实施单位(工程管理单位13个、水利管理站3个)。项目实施单位通过公开招投标确定施工单位,按《20__年水利工程维修养护实施计划》的要求进行维修养护。20__年共维修养护水闸47座、堤防46km、泵站6座及疏挖沟渠80km,维修养护工程质量达标率达98%。
二、绩效评价工作开展情况和绩效评价结论
1.绩效评价工作开展情况
为促进预算单位强化支出责任,规范资金管理行为,提高财政资金使用效益,仙桃洪信达会计师事务所(普通合伙)受仙桃市财政局委托开展20__年度“水利工程维修养护经费”项目的绩效评价,评价方法为比较法、因素分析法和公众评判法。根据该项目的具体实施情况,评价小组选取了杨林尾镇、沙湖泵站、大垸子闸管所、泛区蓄洪堤管理段、河道堤防管理局及东荆河管理分局6个项目实施单位进行了实地访谈和问卷调查,抽样占比37.5%。
2.绩效评价结论
20__年度“水利工程维修养护经费”项目绩效评价综合得分86.7分。其中:决策17分(满分18分),过程13.9分(满分22分),产出35.8分(满分40分),效益20分(满分20分)。评价等级为“良”。
三、存在的问题
1.存在将项目资金挪作他用的情况。市水利和湖泊局于20__年10月22日将水利工程维修养护经费35,485元拨付给湖北省汉江河道管理局仙桃汉江管理分局用于防汛工作经费;于20__年11月19日将水利工程维修养护经费258,083.94元用于局机关增容400KVA配电安装工程;于20__年12月9日将水利工程维修养护经费200,000元拨付给湖北省汉江河道管理局东荆河管理分局用于代管的姚嘴等六座涵闸人员经费。
2.绩效目标设定不够合理。《仙桃市公益性水利工程维修养护项目实施技术方案》列明我市国有公益性水利工程现状:水闸72座、堤防长度806km、泵站7座;20__年度该项目申报的产出绩效目标:维修养护水闸100座、堤防50处、泵站8座。水闸和泵站维修养护目标值均超出实有数量。
四、建议
1.进一步加大水利工程维修养护经费的监管力度。严格遵守国家财经法规和财务管理制度,按《仙桃市水利工程维修养护资金管理办法》的规定,市水务局会同市财政局定期开展专项检查,对专项资金使用实行全过程控制监管,从严处理查出的问题;对全市水利工程维修养护资金使用管理情况和实施情况进行严格考评,并将考评结果作为下一年度资金分配的依据,不断提高专项资金的使用效益。
2.科学编制绩效指标。在申报项目绩效目标时,要结合实际情况,科学合理地设定绩效目标,并将其细化分解为具体的绩效指标。
2024年绩效评估报告范文 篇30
为规范境外投资项目申请报告的编制,做好境外投资项目核准工作,国家发展改革委颁布了《境外投资项目申请报告示范大纲》。《境外投资项目申请报告示范大纲》以国家发展改革委第21号令为依据,分为项目名称、投资方情况、必要性分析、项目背景及投资环境情况、项目内容、项目合作及资金情况、项目风险分析、其他事项、附件目录等九个部分,就境外投资项目申请报告的主要内容提出了具体要求,为项目单位编制项目申请报告提供了有效的指导和帮助。该《示范大纲》主要适用于限额以上境外投资项目,限额以下境外投资项目可根据项目情况参照执行。
一、项目名称
二、投资方情况
1、主要投资方基本情况:包括企业全称、主要经营范围、注册地、注册资本、企业性质、股权结构,资产负债状况,主要股东情况;
2、主要投资方基本经营情况:包括企业近三年主要业务规模和经营情况,主要产品生产能力、实际生产规模、国内外销售情况,企业近三年主要财务指标;
3、主要投资方相关实力和优势分析,在国内外投资类似项目简要情况;
4、其他投资方简要情况:包括注册地、注册资本、企业性质、主要业务规模和经营状况、资产、负债、收入、利润等方面情况。
三、必要性分析
1、投资目的:项目相关行业国内外情况,例如产品国内外供求情况及预测、产品进口情况及预测、行业未来发展等。说明项目对各投资方的必要性和意义,包括项目与投资方国内项目的关系、与企业发展战略的关系等;
2、社会意义:包括与我国相关产业发展的关系,与我国境外投资战略和境外投资产业政策的关系等。
四、项目背景及投资环境情况
1、项目背景:包括投资方介入前项目基本情况,外方合作者基本情况,投资方如何介入项目,投资方对外考察、尽职调查、与外方谈判、其他竞争投资者等情况,与所在国家和当地政府沟通情况等;
2、投资环境情况:包括所在国家及当地政治、经济情况,与项目有关的税收、外汇、进出口、外资利用、资源开发、行业准入、环境保护、劳工等法律法规情况,当地相关行业及市场状况;涉及资源开发的,还应说明所在国家有关资源的储量、品质、勘探、开采情况;
3、项目的外部意见及影响:包括所在国中央和地方政府的意见,当地社区的意见,项目对所在国家和地区社会、经济发展可能产生的影响等。
五、项目内容
(一)、建设类项目
1、建设内容:包括建设地点、建设规模、建设期限、进度安排、技术方案、建设方案、需要建设的配套设施等;涉及资源开发的,还应说明可开发资源量、品位、中方可获权益资源量及开发方案等;
2、主要产品及目标市场:包括项目主要产品及规模,产品目标市场及销售方案;
3、相关配套条件落实情况:包括项目道路、铁路、港口、能源供应等相关基础设施配套情况及安排,项目土地情况及安排,项目满足当地环保要求措施,项目在劳动力供应和安全方面的安排和措施,加工类项目应说明项目原料来源的情况;
4、财务效益指标:包括项目总销售收入、利润、投资回收期、内部收益率等财务预测指标,以及中方投资回收期及回报率等预测指标。
(二)、并购类项目
1、被收购对象情况:股权收购类项目应包括被收购企业全称(中英文)、主要经营范围、注册地、注册资本、生产情况、经营情况及资产与负债等财务状况,股权结构、上市情况及最新股市表现、主要股东简况,被收购企业及其产品、技术在同行业所处地位、发展状况等;资产收购类项目应包括被收购资产构成,专业中介机构确定的评估价,资产所有者基本情况等;
2、收购方案:包括收购标的,收购价格(说明定价方法及主要参数),实施主体,交易方式,收购进度安排、对其他竞争者的'应对设想等;
(注:并购类项目同时包括投资建设方面内容的,还应说明建设类项目所要求的各项内容,并说明项目综合财务效益指标。)
六、项目合作及资金情况
1、项目合作方案:包括项目各方股比,出资形式,合作方式,收入和利润分配,产品分配,其他合作内容;
2、项目资金运用:包括项目总投资,建设类项目的前期费用(中介费、勘探费等)、工程建设资金及其使用构成、流动资金的使用等,并购类项目的收购前期费用、收购资金及其使用构成,中方投资额及其使用构成等;
3、项目资金筹措:包括项目资本金及各方出资,银行贷款及其他社会融资的构成与来源,项目用汇金额及来源等。
七、项目风险分析
分析项目可能存在的风险及不确定性,并提出防范风险的相关措施:国别风险,法律及政策风险,市场风险,建设风险,外汇风险,环保风险,矿权及资源量风险,劳工风险,项目可能面临的其他风险;股权收购类项目还应分析企业运营风险。
八、其他事项
1、项目是否存在需要解决的问题;
2、实施项目的下一步工作计划。
九、附件目录
1、《境外投资项目核准暂行管理办法》(国家发展改革委第21号令)第十七条要求随项目申请报告提供的有关文件;
2、需要提供的其他相关证明文件。