农业部部长讲话[页6]_农林牧渔_

农业部部长讲话

　　XX年农机化发展的主要目标是：农机总动力达到9.2亿千瓦，同比增长5%；耕种收综合机械化水平力争达到52%，同比提高3个百分点；农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加，农机装备结构继续改善，农机安全生产形势保持稳定，农机化发展质量进一步提高。

　　按照以上目标要求，XX年要重点抓好以下8个方面的工作：

　　（一）以实施购机补贴为重点，认真落实促进农业机械化发展的各项扶持政策。国务院已经决定，XX年将进一步增加农机购置补贴资金规模。各级农机化主管部门要本着对党和人民高度负责的态度，将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重，把政策不折不扣地落到实处，真正让党和政府放心，让农民和企业满意。要在总结经验的基础上，认真分析存在的问题和面临的新情况，完善补贴办法，严格规范操作，强化监管措施，确保实施成效。

　　要科学制定补贴方案，研究提出农机购置补贴发展规划，合理确定补贴机具范围，逐步扩大补贴机具种类，优化品种结构，进一步发挥补贴政策的宏观调控作用；

　　要完善农机具竞争性选型机制，增强补贴农机具的适应性，完善评审标准，加强选型评定全过程的监督，着力提高选型过程的透明度；要严格补贴产品经销商由生产企业自主推荐的制度，增加经销网点数量，充分发挥市场机制的作用，由农民自主选择经销商和补贴产品；

　　简化购机申请审批程序，公正公开公平确定补贴对象，简少审批环节，方便农民购机；加大政策宣传力度，及时公布补贴政策、申请程序、补贴产品、补贴对象、补贴标准等信息，让补贴政策家喻户晓，保证农民知情权和选择权；

　　进一步加快补贴资金结算进度，明确结算时限，增加结算频次，缩短结算周期，加快企业资金回笼速度；进一步严格纪律，规范操作，严格执行国务院“三个禁止”要求，坚持“五项制度”，做到“八个不得”，严格程序，阳光操作；

　　强化监管措施，加大监督力度，特别要加强对倒卖补贴指标、乱收费、搭车收费等违规行为的检查，发现问题严厉查处，决不姑息。启动应用全国农机购置补贴管理软件系统，加快实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息化网络化，提高工作的透明度和工作效率。

　　在抓好购机补贴实施工作的同时，各地要认真贯彻落实党中央、国务院和部党组关于促进农业机械化和农机工业发展的一系列措施。要积极参与农机深松作业补贴等政策实施工作，研究提出实施方案，明确补贴标准、作业标准和工作流程，努力扩大农机深松作业面积。要积极拓宽农机化投入渠道，推动信贷支持、税费优惠、报废经济补偿、政策性保险等扶持政策的实施。争取实施农业机械化推进工程，加强农机化公共服务能力建设和场库棚等基础设施建设。

　　（二）以发展农机专业合作社为载体，积极推进农机社会化服务。继续贯彻实施好《农业部关于发展农机专业合作社的意见》，落实政策措施，加强指导服务，推进多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。农机购置补贴、农机作业补贴、政策性保险等政策要向农机专业合作社等农机服务组织倾斜。要积极协调解决合作社资金筹集、用地保障、油料供应、工商登记、场库棚建设等实际困难，促进农机服务组织发展壮大。要大力组织开展农机服务组织示范建设活动，建立定点联系机制，培育一批典型，规范和引导农机社会化服务组织健康发展。要大力开展合作社法人代表和财会人员、维修人员和高级操作工等业务骨干培训，全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。开展《农业机械维修管理规定》落实情况检查工作，启动农机生产企业维修能力评定示范，规范农机维修市场秩序。